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    苹果彩票网官稳定安全与突发公共事件应急预案汇编
    2015年11月27日 09:44   审核人:   (点击次数)

       

     

    苹果彩票网官安全稳定与突发公共事件

    综合应急预案....................................-1-

    补充预案1.社会安全类突发事件应急处置预案.......-22-

    补充预案2.事故灾难类突发事件应急处置预案.......-39-

    补充预案3.网络与信息安全类突发事件

    应急处置预案........................-51-

    补充预案4.公共卫生类突发事件应急处置预案.......-60-

    补充预案5.自然灾害类突发事件应急处置预案.......-71-

    专项工作应急预案(部分)

    专项预案1.学生突发事件应急处置预案.............-79-

    专项预案2.外籍教师突发事件应急处置预案... ......-88-

     

     

     

     

     

     

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    安全稳定与突发公共事件综合应急预案

     

    1总则

    1.1目的

    为有效预防、及时控制和妥善处理学院各类稳定安全与突发公共事件,提高快速反应和应急处置能力,建立健全应急管理机制,确保我院师生员工人身和财产安全,保障正常的教学、科研、生产和生活秩序,维护学院和社会稳定,促进学院改革发展,特制定本预案。

    1.2编制依据

    《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院突发事件应急预案管理办法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规,《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省安全生产事故灾难应急预案》、《中共陕西省委高教工委稳定安全与突发公共事件应急预案》等相关应急预案,以及学院实际情况。

    1.3适用范围

    本预案适用于学院应对各类稳定安全与突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的稳定安全与突发公共事件,主要包括以下几个方面:

    1.3.1社会安全类突发事件。主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种涉及民族、宗教、外事等政治性活动的突发事件;各类校园非法传教、邪教活动;针对师生的各类恐怖袭击事件;师生非正常死亡、失踪等引发的影响校园和社会稳定的公共事件等。

    1.3.2事故灾难类突发事件。主要包括校园内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故;校园重大交通安全事故;校园水面冰冰面溺水事故;学院组织的大型群体活动和外出实习、考察、参观、社会实践等教学活动安全事故;造成重大影响和损失的特种设备、危险化学品、水、电、气、热等事故;重大环境污染和生态破坏事故;影响学院稳定安全的其他突发灾害事故等。

    1.3.3网络与信息安全类突发事件。主要包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;针对校园网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。

    1.3.4公共卫生类突发事件。主要包括传染病疫情、职业病危害、群体性不明原因疾病;食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对师生健康造成危害的事件,以及严重影响师生健康和生命安全的事件。

    1.3.5自然灾害类突发事件。主要包括气象灾害、洪涝灾害、地质灾害、地震灾害以及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

    1.3.6影响学校稳定安全的其他突发公共事件。

    上述各类突发事件可能出现相互交叉和关联,如某类突发事件和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,突出重点,统筹应对。

    1.4工作原则

    1.4.1统一指挥,快速反应。学院建立健全统一指挥、分级负责、分类管理、动态管理的应急管理体制,形成以学院稳定工作领导小组为核心的处置突发事件的快速反应机制,全面负责学院应对突发公共事件的处置工作。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。

    1.4.2落实责任,齐抓共管。学院党委书记与院长是维护稳定工作的第一责任人,党政齐抓共管,明确分工,各负其责。各部门和院系严格落实领导责任制,层层落实责任。各单位要始终把维护稳定作为头等大事来抓,把保障师生员工健康和生命财产安全作为首要任务。

    1.4.3预防为主,教育辅导。立足防范,抓早、抓小、抓苗头。切实解决好群众关心的问题,积极做好教育疏导工作。认真开展矛盾纠纷调处化解与安全隐患排查整改工作,争取早发现,早报告,早控制,早解决。努力把不安定因素控制在一定范围内,避免造成校园与社会秩序失控和混乱。

    1.4.4系统联动,群防群控。发生突发公共事件后,稳定工作领导小组成员、各相关部门、系负责人要立即深入第一线,及时掌握情况,迅速开展工作,控制局面,形成各部门、系整体联动、群防群控处置突发事件的工作格局。

    1.4.5区分性质,依法处置。处理突发公共事件,一定要在法律法规许可的范围内开展工作,严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照“动之以情、晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的原则,及时化解矛盾,防止事态扩大,必要时可请求公安、司法等部门介入和援助。

    1.1.6加强保障,重在落实。要从制度上、组织上、物质上全面加强应对突发公共事件的保障措施。在领导重视、经费保障和力量部署等方面加强硬件软件建设,夯实责任,狠抓工作落实。

    1.5突发公共事件的级别划定

    突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为:特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。具体划分情况分别见各类稳定安全与突发公共事件应急处置补充预案中事件级别划定部分。

    1.6应急预案体系

    1.6.1学院综合应急预案。学院根据有关法律法规和相关教育行政部门、西北工业大学应急预案,结合学院实际,制定《苹果彩票网官稳定安全与突发公共事件综合应急预案》,包含五方面突发事件补充预案。

    1.6.2专项工作应急预案。各职能部门、系对照综合预案的适用范围,根据本单位的职责分工,针对不同对象、时段、大型活动或具体工作制定的专项预案。专项预案是应急预案体系的重要组成部分。须及时报学院稳定办公室和制定相关补充预案的责任单位备案。

    1.6.3各职能部门、系应急预案。各单位根据学院综合应急预案的精神和要求,按照分级负责的原则,分别制定本单位的应急预案,及时报学院稳定办公室备案。

    1.7应急预案的修订、培训和演练。

    学院各单位要认真做好各级各类应急预案的学习、宣传、贯彻工作。各级各类应急预案的制定单位要根据实际情况及时修订,完善预案。原则上每年更新一次;要组织相关人员定期开展应急预案的培训和演练工作,进一步增强预案的适用性、科学性和实效性。

    2稳定工作领导机构

    2.1 稳定工作领导小组(以下简称领导小组)

      长:党委书记(龚福和)

    院长:(吴丁毅)

    副组长:负责稳定、学生工作院领导(霍国元)

    负责安全生产工作、保卫工作院领导(马慧祥)

      员:学院办公室主任(支晓)

    后勤保障部保卫科科长(姜振全兼)

    党委工作部部长(张聪娥)

    学生工作部部长(虞筠)

    后勤保障部部长(寇彥斌

    学院卫生所所长(高晓玲)

    党委工作部网络信息科科长(郭向东)

    计算机系党总支书记(蔡文静)

    电子信息系党总支书记(王君涛)

    外国语言系党总支书记(李传斌)

    经济系党总支书记(王云龙)

    艺术与设计系党总支书记(任伟)

    机电工程系党总支书记(王波义)

    管理系党总支书记(谢永春)

    自动化系党总支书记(郭海燕)

    公共教育系直属党支部(惠斌)

    领导小组是学院稳定工作的领导机构,对全院稳定工作实施统一领导、组织协调和监督检查。其主要职责是:建立健全学院稳定责任体系和管理体系;传达贯彻落实上级有关稳定工作的文件精神;安排部署、组织协调、监督检查全院稳定工作和应急管理工作;负责处理学院各类突发事件;研究解决稳定工作中的重大问题;定期研判稳定安全形势,进行风险评估和制定应急安全预案,完善各种防范措施;开展稳定安全教育,增强师生稳定安全意识和防范能力。

    2.2 领导小组办公室

    领导小组下设办公室,挂靠学院办公室与保卫科,简称稳定办公室。稳定办公室主任由学院办公室主任和保卫科科长兼任,实行双稳定办公制。稳定办公室作为领导小组的日常办事机构,负责实施、协调和落实领导小组决定的事项。

    2.3领导小组成员单位的主要职责

    2.3.1学院办公室: 负责全院稳定安全工作的综合协调、督查督办工作;负责传达上级指示,组织学校24小时总值班工作,做好突发事件信息的收集、整理、上报工作;负责学院总体应急预案与事故灾难类突发事件应急预案的修订工作;承担领导小组交办的其他任务。

    2.3.2 保卫科:配合学院办公室共同承担稳定安全总抓工作;负责学院国家安全管理工作,维护学院的治安秩序,防止各类的破坏活动;负责学院消防技防工作;负责做好重点人员的管控工作,参与各类突发应急事件的处置和抢险救灾工作,负责校园交通安全管理工作;负责加强与公安部门的联系,配合驻地有关部门做好校园周边综合治理工作;负责社会安全类突发事件应急预案的修订工作;承担领导小组交付的其他任务。

    2.3.3 党委工作部:负责学院的宣传报道工作,按照领导小组要求决定对外公布、公开的口径及发布时间、方式等;负责协调新闻媒体对学院重大突发事件的报道;负责学院稳定安全舆情研判,加强正面引导,督促各单位即时监控、封堵、删除校园网上的有害信息;负责网络与信息安全类突发事件应急预案的修订工作;承担领导小组交付的其他任务。负责对教职工稳定安全情势的分析研判和风险评估工作;组织指导工会负责做好教职工矛盾纠纷的调处化解工作;负责配合保卫处做好重点人员的管控工作;负责密切关注教职工的思想动态,加强思想政治教育,维护教职工思想稳定;承担领导小组交办的其他任务。组织指导团委负责密切关注团员青年的思想动态,加强思想政治教育,努力维护学生思想稳定;配合学工部完成学生稳定安全情势的分析研判和风险评估、突发事件应急处置、思想动态摸排、突发事件应急预案修订等工作;承担领导小组交办的其他任务。

    2.3.4学生工作部:负责学生稳定安全情势的分析研判和风险评估工作;负责学生突发事件的应急处置工作;负责密切关注学生的思想动态,加强思想政治教育,努力维护学生思想稳定;负责学生专项应急预案的修订工作;承担领导小组交办的其他任务。

    2.3.5外国语言系:负责国际合作风险评估与排查工作;负责外籍师生和留学生突发事件的应急处置工作;负责密切关注外籍教师与留学生的思想动态,加强思想政治教育,努力维护外籍师和留学生思想稳定;负责留学生专项应急预案的修订工作;承担领导小组交办的其他任务。

    2.3.6后勤保障部:负责应急物资的采购、调拨和运输工作,并提供应急车辆保障;负责公共设施、设备的日常安全检查工作及电力维修、清洁保洁、安全作业等工作人员的教育培训工作;负责学生食堂、宿舍等服务场所的服务保障工作;协调其他部门做好各类自然灾害的抢险救灾工作;负责食品安全管理及配合公共卫生类突发事件的应急处置工作;负责自然灾害类突发事件应急预案的修订工作;承担领导小组交办的其他任务。

    2.3.7学院卫生所:负责全院突发公共卫生事件的防控和应急处置工作;负责学院疾病预防与控制工作;负责开展卫生宣传教育与健康促进活动;负责学院师生的医疗服务工作;负责公共卫生类突发事件应急预案修订工作;承担领导小组交办的其他任务。:

    2.3.8网络信息科:负责互联网舆情监控的技术支持工作;负责校园网络的安全防控工作;负责配合党委工作部组织宣传科完成网络与信息安全类事件应急预案的修订工作;承担领导小组交办的其他任务。

    2.3.9各系:在学院领导小组领导下,相对独立负责本系稳定安全和突发公共卫生事件的应急处置工作。

    3应急组织指挥体系

    3.1组织领导

    稳定工作领导小组统一领导学院应急组织指挥体系,负责全院稳定安全与突发公共事件的统一决策,组织和指挥学院突发事件的应急响应行动;研究确定时间性质、类型和级别,决定启动应急机制,下达应急处置工作任务;决定报送上级部门的信息与请求内容;决定对外公布、公开的口径及发布时间、方式等。

    3.2现场指挥部

    根据突发事件的类别,成立下列现场指挥部,由分管稳定工作的院领导任总指挥,负责突发事件的现场指挥和处置。

    3.2.1社会安全类突发事件指挥部

    社会安全类突发事件指挥部由分管保卫工作的院领导任副总指挥。指挥部办公室设在后勤保障部保卫科,相关工作由保卫科、学院办公室、学生工作部、党委工作部(工会、团委)、外国语言系负责协调。

    3.2.2事故灾难类突发事件指挥部

    事故灾难类突发事件指挥部由分管安全生产工作的院领导任副总指挥。指挥部办公室设在学院办公室,相关工作由学院办公室、学生工作部、后勤保障部保卫科、基建处、卫生所负责协调。

    3.2.3网络和信息安全类突发事件指挥部

    网络与信息安全突发事件指挥部由分管宣传工作的校领导和分管信息中心的校领导任副总指挥。指挥部办公室设在网络信息中心,相关工作由党委工作部组织宣传部、网络信息中心负责协调。

    3.2.4公共卫生类突发事件指挥部

    公共卫生突发事件指挥部由分管院卫生所的院领导任副总指挥。指挥部办公室设在后勤保障部,相关工作由学生工作部、各系、后勤保障部管理科、院卫生所负责协调。

    3.2.5自然灾害类突发事件指挥部

    自然灾害类突发事件指挥部由分管后勤保障工作的院领导任副总指挥。指挥部办公室设在后勤保障部,相关工作由学院办公室、后勤保障部负责协调。

    3.2.6各指挥部的主要职责

    决定是否启动相关预案;负责指挥处置本类突发事件;研究确定时间性质、类型以及与其它类别突发事件的联系,决定实施处置方案;决定信息报送的标准、内容以及请求上级指示、援助等事项;决定对外发布信息的口径和时间、方式等;总结经验、教训,调查有关责任人的责任。

    3.3各系、各职能部门和直属单位突发公共事件应急处置机构

    各系、各职能部门和直属单位成立稳定工作小组,由党政主要负责人任组长,接受学院领导小组领导,其主要职责:落实维护稳定安全工作责任制;广泛开展安全防范与维护稳定的宣传教育活动;掌握师生员工的思想动态,做好教育疏导工作;收集相关稳定安全信息,发现影响稳定安全的因素及时向学校稳定安全领导小组办公室报告;负责处置本单位内部发生的一般性突发事件,全力配合学校妥善处置各类突发事件。

    4 预防和预警机制

    4.1预防

    4.1.1学院要建立健全日常安全管理制度,定期检查各项安全防范措施的落实情况,加强安全监督检查,对排查出的隐患要落实整改措施及责任人,并限期整改;加强各类突发事件风险隐患评估及日常管理,对各类危险源、危险区域进行调查登记,定期检查、监控,有针对性地采取安全防范措施;对重大隐患和一些影响大、师生反映强烈的普遍性和倾向性问题,要立即研究采取治本措施,力求从根本上解决,必要时,要立即向地方党委、政府和教育主管部门报告,同时做好防范、监控和应急准备工作。

    4.1.2各系、各职能部门和直属单位要按照“安全第一”和“预防为主”的方针,加强稳定安全教育和检查,配合相关职能部门落实对重点人员和重点部位的控制措施,注意发现、收集可能危及校园稳定安全的信息,及时报学院稳定办公室,并采取预防措施,有效预防突发公共事件。稳定办公室要经常对各院系、各单位的上述工作进行监督检查,对检查不合格单位责令限期整改。

    4.2预警

    4.2.1确定预警级别。突发公共事件即将发生或者发生的可能性增大时,学院要依托有关主管部门或专业机构,组织对事件信息进行分析评估,预测的事件发生的概率、影响范围和强度以及可能发生事件的级别;或根据地方党委政府及有关部门发布的预警级别执行。

    4.2.2发布预警信息。学院根据分析评估的结果,或有关主管部门发布预警信息的要求,按有关规定立即以适宜的方式发布预警信息,同时向地方党委、政府和上级教育行政部门报告,必要时可以越级上报。根据事态发展,适时调整预警级别并重新报告和发布预警信息。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间,可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的发布、调整可通过广播、电视、通信、手机、信息网络、警报器、宣传车等或组织人员逐个通知等方式进行。

    4.2.3采取预警措施。发布预警信息后,根据实际情况和分类分级原则,采取下列一项或多项措施:

    1)及时收集、报告有关信息,进一步加强对事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作;

    2)及时按有关规定发布与师生员工有关的事件预测信息以及可能受到事件危害的警告,宣传避免或减轻危害的建议和常识,公布咨询电话;

    3)组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态,并做好参加应急救援和处置工作的准备;

    4)调集应急救援所需物资、设备和工具,准备应急设施和避难场所,并确保其随时可以投入正常使用;

    5)加强对重点单位、重点部位和重要基础设施的安全保卫、维护校园治安秩序;

    6)报请地方党委、政府协调有关部门,采取必要措施确保校舍、教学设备以及交通、通信、网络、水电热气等公共设施的安全和正常运行;

    7)转移、疏散、或者撤离易受事件危害或波及的人员并予以妥善安置,转移重要财产;

    8)关闭或者限制使用易受危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所活动,防止发生次生、衍生危害;

    9)法律、行政法规和规章制度制定的其他必要的防范性、保护性措施。

    4.2.4解除预警警报。有事证明不可能发生突发公共事件或者危险已经解除,学校应当按照有关规定你解除警报,终止预警期,并解除已经采取的有关措施,尽快恢复正常秩序。

    5应急预案启动标准和响应程序

    5.1特别重大事件(Ⅰ级)应急响应

    特别重大事件(Ⅰ级)发生后,应立即启动本预案,领导小组应立即进入指挥状态,并将处置情况及时报学院董事会、省委高教工委及公安部门。

    5.2重大事件(Ⅱ级)应急响应

    重大事件(Ⅱ级)发生后,应立即启动本预案,领导小组应立即进入指挥状态,并将处置情况及时报学院董事会、省委高教工委及公安部门。

    5.3较大事件(Ⅲ级)应急响应

    较大事件(Ⅲ级)发生后,相关现场指挥部应立即进入指挥状态,并请示领导小组是否启动本预案,并将处置情况及时报学院董事会、省委高教工委及公安部门。

    5.4一般事件(Ⅳ级)应急响应

    一般事件(Ⅳ级)发生后,相关现场指挥部应立即进入指挥状态,并请示领导小组是否启动本预案,并将处置情况及时报学院董事会、省委高教工委及公安部门。

    6 突发公共事件处置程序

    突发公共事件发生后,在处置上要快速响应、指挥有力、措施果断,各职能部门和各系工作小组要在学院领导小组的统一指挥下,各司其职,密切配合,形成快速、准确、高效的工作机制。

    6.1信息报送

    建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。

    6.1.1信息报送原则

    1)迅速:最先发现突发公共事件的单位或个人应在第一时间向学院各级稳定安全工作机构报告。学院应立即向学院董事会、省委高教工委报告,最迟不得超过2小时。

    稳定办公室工作电话:85603160, 8563058

    稳定办公室值班电话:85603158,8560303324小时值班电话:85603110

    2)准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得误报、漏报、瞒报。

    3)直接:发生Ⅰ级突发事件,可直接向领导小组成员报告。

    4)续报:事件情况发生变化后,应及时续报。

    6.1.2信息报送机制

    稳定办公室接到突发事件报告后,应立即报告领导小组,并通知相关现场指挥部,按领导要求开展工作,同时与事发地保持密切联系,进一步核实情况。对重大信息,稳定办公室按领导小组意见,及时上报学院董事会、省委、省政府及省委高教工委。

    6.1.3应急信息主要内容

    1)事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;

    2)事件发生起因分析,性质判断和影响程度评估;

    3)事件发展趋势和已经采取措施;

    4)校内外公众及媒体的反应;

    5)事态现状、处置过程和结果;

    6)需要报送的其他事项。

    6.2应急准备

    突发公共事件发生后,学院领导小组要立即启动应急预案,并采取针对性措施控制事态发展,组织开展前期应急救援和处置工作,同时迅速向地方党委政府及有关主管部门和上级教育行政部门报告,必要时可以越级上报。

    6.2.1加强应急反映机制的日常管理,充分发挥稳定办公室在应急反应机制建设中的核心作用,在实践中不断运用和完善应急处置预案。稳定办公室要协调相关部门加强人员培训,定期开展演练活动,提高队伍理论素质、实践技能和应对突发公共事件的处置能力。

    6.2.2做好应对学校各类突发公共事件的人力、物力、和财力方面的储备工作,确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

    6.2.3具体预警行动详见各类稳定安全与突发公共事件应急处置分预案中的相关内容。

    6.3应急处置程序和措施

    应急预案启动后,领导小组应立即进入指挥状态,稳定办公室协助各专项指挥部工作。各相关单位立即到位,并保持通讯、联络顺畅、快捷、按事件的性质规模、范围采取相应的处置措施。紧急情况需外部协助的立即向有关部门求助(火灾“119”;人员伤亡“120”;重大案件“110”)。必要时可预先通知院内广播、网络等传媒做好播报准备。在事件处置过程中,要与上级相关部门保持密切联系。

    6.4信息发布

    6.4.1学校在处置突发公共事件时,可以按照党中央、国务院、教育部和陕西省的有关规定,牢固把握信息发布和舆论控制的主动权,要全面、客观、准确、及时发布有关突发公共事件的事态发展和应急处置信息,并根据时间处置情况做好相应的后续发布工作,正确引导校园舆论。建立学院新闻发言人制度(由党委工作部负责),必要时向公众或媒体公布重大突发公共事件的相关信息。

    6.4.2有关事件详情和应急处置措施等相关权威信息,要根据事件涉及或波及的范围和影响程度等情况,通过有关新闻媒体、重点新闻网站、手机短信或教育主管部门网站和校园网等平台发布。

    6.4.3信息发布的形式主要包括:举行新闻发布会、授权发布、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等。

    6.4.4任何单位和个人不得私自编造、传播有关突发公共事件的事态发展及应急处置工作信息。

    6.5善后处理

    6.5.1善后处置

    对于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件,学院要根据遭受的损失、应急处置、救援工作中紧急调集征用有关单位的资金物资等情况,制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案并组织实施,必要时组织提供心理及司法援助。根据善后处置的需要,在地方党委政府的统一领导下,协调配合相关部门做好疫病防治和环境污染消除等工作,督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。

    对于社会安全、网络与信息安全事件,学院要妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷,认真总结经验教训,落实整改措施,依法追究并查处相关责任人,安抚师生情绪,尽快恢复正常秩序,并积极协助政府机关对突发公共事件中出现的违法行为进行调查处理。

    6.5.2调查评估

    根据突发公共事件的类别和特点,学院要配合相关专业机构及时查明事件发生的经过和原因,总结应急处置工作的经验教训、制度改进措施,对事件造成的损失进行评估,并按照隶属关系及时向地方党委政府和上级教育行政部门提交报告。

    6.5.3恢复重建

    自然灾害、事故灾难应急处理过后,学校应当尽快的恢复制定重建规划,并积极开展相关工作,需要地方党委政府或上级教育行政部门支持的,及时提出尽快协助修复被损的校舍、教学设施以及交通、通信、网络、水电热气等公共设施的请求。

    7应急保障

    7.1信息保障

    各相关单位应建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,确保信息报送渠道的安全畅通。

    7.2物资保障

    各相关单位应建立处置突发公共事件的物资储备,保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应有专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。

    7.3资金保障

    稳定办公室应将突发事件应急资金纳入学院统一财政预算,并严格保证应急资金充足。

    7.4人员保障

    学院应组建突发公共事件应急处置队伍,一旦启动预案,立即投入使用。应急处置队伍按照突发公共事件的具体情况和领导小组要求及时调整成员组成。

    7.5培训演练保障

    领导小组及办公室、各现场指挥部要积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期开展应急演练,提高协同作战和快速反应能力。

    7.6责任与奖惩

    突发公共事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对在突发公共事件应急处置中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对在突发公共事件应急处置中未按照规定履行报告职责,迟到、瞒报、漏报和谎报重要情况,在突发公共事件调查、控制、救治等工作中玩忽职守、失职、渎职以及未能履行应急处理职责的行为,将对有关责任人员给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

    8附则

    8.1制定与解释

    本预案有学校稳定工作领导小组办公室制定并根据实际情况变化及时修订,并负责解释。

    8.2实施时间

    本预案自发布之日起实施。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    补充预案1

     

    社会安全类突发事件应急处置预案

     

    1适用范围

    本预案适用于学院应对社会安全类突发事件的应急处置工作,包括稳定突发事件、治安突发事件、消防突发事件和交通突发事件等。

    1.1稳定突发事件

    校园内外涉及师生员工的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种涉及民族、宗教、外事等政治性活动的突发事件;各类校园非法传教、邪教活动;针对师生员工的各类恐怖袭击事件;其他影响学院稳定的中特大事件。

    1.2治安突发事件

    校园内发生的危害师生员工人身、财产安全的恶性刑事案件以及“哄砸、哄抢”、群体性械斗、非正常死亡等事件、案件。

    1.3消防突发事件

    校园内发生的、需要采取灭火措施、可能存在被困人员并造成人员伤亡、对环境及财产造成一定影响的火灾事故。

    1.4交通突发事件

    校园内发生的、可能造成人员伤亡、车辆受损的交通安全事故。

    2事件等级的确认与划分

    按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低分为:特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。

    2.1稳定突发事件

    2.1.1一般事件

    学院举行较大型活动;或因各种原因引发的,参与人数在20人以下,有可能影响学院政治稳定的集体罢餐、罢课、上访、静坐、请愿、校园非法传教等事件;个别人员在公众场合发表对党和政府、学院领导不满言论的事件;“法轮功”等邪教组织个别人员在校内个别场所散发发动宣传品事件。

    2.1.2较大事件

    国家重大节日,学院举行重大活动,全国“两会”期间等各敏感时期;或因各种原因引发的,参与人数在50人以下20人以上,影响学院和社会政治稳定的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、静坐、聚众闹事、校园非法传教等事件;在校园内公开散布煽动性、行动性的针对党和政府、学院领导不满的有害信息事件;敌对势力、“法轮功”等邪教组织个别人员在练功或在一定区域内散发反动宣传品等破坏捣乱活动。

    2.1.3重大事件

    国家重大庆典活动、重大体育赛事,学院所处辖区发生影响社会稳定的重大公共事件、重大群体性事件、较大恐怖暴力事件;或因各种原因引发的,参与人数在100人以下50人以上的,严重影响学院和社会政治稳定的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、静坐、聚众闹事、校园非法传教等事件;在校园内公开散布煽动性、行动性的针对党和政府、学院领导恶意攻击的有害信息事件;敌对势力、“法轮功”等邪教组织,参与人数在3人以下的非法聚集、练功或较大面积散发反动宣传品等捣乱破坏活动。

    2.1.4特别重大事件

    国内发生影响社会稳定的动乱、暴乱、骚乱事件,重大恐怖暴力事件、大规模群体性事件;或因各种原因引发的参与人数在100人以上且对抗性突出,有可能使用暴力,已经严重影响学院和社会政治稳定的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、静坐、聚众闹事、校园非法传教等事件;在校园内公开张贴、散布煽动性、行动性有害信息或公开散布对党和政府、学院领导的不满情绪以及进行恶意攻击的大、小字报等事件;敌对势力、“法轮功”等邪教组织,参与人数在3人以上的非法聚集、练功或抛挂、插播、大面积散发反动宣传品等捣乱破坏活动。

    2.2治安突发事件

    2.2.1一般事件

    突然发生,事态比较简单;仅对学院个别单位内的稳定、治安安全和教学、科研、生活秩序构成威胁;可能造成人员轻微伤害和较小财产损失的治安事件。

    2.2.2较大事件

    突然发生,事态具有一定复杂性;对学院一定区域内的稳定、治安安全和师生员工的教学、科研、生活秩序构成威胁;可能造成人员较重伤害和较大财产损失的治安事件。

    2.2.3重大事件

    突然发生,事态较为严重和复杂;规模较大,人员较多,对学院的稳定、治安安全和师生员工的教学、科研、生活秩序构成威胁;极可能造成人员伤亡和重大财产损失的治安事件。

    2.2.4特别重大事件

    突然发生,事态非常严重和复杂;规模大,人员多,对学院的稳定、治安安全和师生员工的教学、科研、生活秩序构成严重危害;已经造成人员伤亡或特大财产损失的治安事件。

    2.3消防突发事件

    2.3.1一般事件

    发生火灾的面积小,现场人员能快速扑灭,对环境、财产造成一般影响的消防事件。

    2.3.2较大事件

    发生火灾的面积较大,相关部门需采取灭火措施,对环境、财产造成较大影响的消防事件。

    2.3.3重大事件

    发生火灾的面积大,存在被困人员,可能造成人员伤亡,学院需立即采取灭火措施,对环境、财产造成重大影响的消防事件。

    2.3.4特别重大事件

    发生火灾的面积特别大,被困人员多,已经造成人员伤亡,现场情况复杂,社会影响大,学院灭火措施已难以控制火势,需要及时向公安消防机关请求支援,对环境、财产造成特别重大影响的消防事件。

    2.4交通突发事件

    2.4.1一般事件

    发生轻微交通事故,没有人员伤亡,车辆受损较小。

    2.4.2较大事件

    发生较大交通事故,造成人员轻伤,车辆受损较大。

    2.4.3重大事件

    发生重大交通事故,造成人员重伤,车辆受损重大。

    2.4.4特别重大事件

    发生特别重大交通事故,造成人员伤亡,车辆受损特别重大。

    3应急组织指挥体系和事件预防、预警

    社会安全类突发事件指挥部在学院稳定工作领导小组领导下,负责突发事件的现场指挥和处置,指挥部由分管稳定工作的院领导任总指挥,分管保卫工作的院领导任副总指挥,指挥部办公室设在保卫科,相关工作由保卫科、学校办公室、学生工作部(工会、团委)、外国语言系协调处置。各单位根据学院稳定工作领导小组成员单位相关职责开展工作,在学院稳定工作领导小组的统一部署下,相互支持、相互配合,细化措施、狠抓落实,安排人员、明确责任,把各项工作和要求到实处。

    按照学院预防和预警机制要求,各单位积极开展矛盾纠纷排查调处,掌握特殊群体思想动态,预防为先、妥善处置,努力化解影响校园稳定的潜在因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决;加强应急反应机制的日常建设和管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案;加强人员培训,开展演练工作,提高队伍理论素质和实践技能,不断提升应对社会安全突发事件的指挥与实战能力;努力做好应对突发事件的人力、物力、财力方面的储备工作,加强应急设施、设备的维护保养等条件保障工作。

    4应急措施与处置办法

    4.1稳定突发事件应急处置措施

    4.1.1群体性突发事件应急处置措施

    1)指挥部迅速组织有关部门和人员在第一时间内赶赴事发现场,了解和观察现场情况,视情况采用公开或隐蔽手段了解事件的性质、起因、参与人数、为首人员等方面的情况,及时对事件有可能发展的趋势作出初步判断并控制现场局势,同时立即向稳定工作领导小组报告,并按照指示进行工作。

    2)及时向公安和国家安全机关报告,积极配合公安、国家安全机关进行处置并协助开展调查取证等工作,联系医疗急救部门,做好营救、救护准备。

    3)应对重大或特别重大群体性突发事件等稳定、治安突发事件,在指挥部统一部署下,在常态防范基础上,相关单位负责人靠前指挥、亲临一线,主要安保力量在一线岗位执勤,应急小分队和安保人员24小时坚守岗位;严格门禁,严控非学院人员及车辆进入校园,加强校园内部、周边及院内重点部位的巡逻巡查和保卫工作,确保重点要害部位安全;救援器材等各类保障物资全部到位,做好应急疏散准备;学校根据突发事件情况决定是否停课并停止组织各类大型活动。

    4)若发生我院学生游行队伍举旗走出校园,在指挥部统一部署下,各相关部门积极配合,及时开展引导、劝解、制止工作,确保外出学生不发生违法过激行为及人身伤害事件,并做好校园门禁等安全防范工作,防止院外不法人员冲击学院或混入校园进行违法、破坏活动。

    5)维护现场秩序,疏导无关人员离开现场;安排专人把好出入通道,确保通道的畅通,防止拥挤踩踏等次生安全事故的发生。

    6)安排专门人员了解、掌握为首人员的动态和行踪。

    7)调用设备监控现场,必要时可采用录音、录像等手段固定现场情况,注意搜集提取现场物证,为事件的处置提供证据和线索。

    8)详细记录相关部门对事件的性质认定和处理意见等情况,及时搜集反馈信息,防止事件复发。

    9)事件处置结束后,及时撰写事件处置报告;总结经验教训,修改、充实预案;处置事件全过程形成的文字材料、统计数字、影视资料等一并分类归档备查。

    4.1.2敌对势力、“法轮功”等邪教组织人员破坏捣乱活动突发事件应急处置措施(包括散布反动信息,张贴、书写、散发、抛挂反动宣传品等政治性事件)

    1)指挥部迅速组织有关部门和人员在第一时间内赶赴事发现场了解情况,组织力量对现场进行封锁和保护,制止散布反动信息,收缴反动宣传品,对正在实施捣乱破坏活动的人员加以控制并迅速带离现场,对其进行问询,收集相关证据,必要时移送公安机关处理;同时向稳定工作领导小组报告,并按照指示进行工作。

    2)及时向公安和国家安全机关报告,积极配合公安、国家安全机关进行处置并协助开展调查取证等工作,联系医疗急救部门,做好营救、救护准备。

    3)疏散围观群众,降低不良影响。搜集证据,记录下围观群众中知情人员的姓名、单位、住址等基本情况。调用设备监控现场,必要时使用录音、录像等手段固定现场情况。

    4)协调相关部门做好清除、遮挡、覆盖反动宣传品的工作。

    5)详细记录相关部门对事件的性质认定和处理意见等情况,及时搜集反馈信息,防止事件复发。

    6)事件处置结束后,及时撰写事件处置报告;总结经验教训,修改、充实预案;处置事件全过程形成的文字材料、统计数字、影视资料等一并分类归档备查。

    4.1.3恐怖活动应急处置措施

    1)指挥部迅速组织相关部门和工作人员赶赴现场,了解和观察现场情况,及时对事件有可能发展的趋势做出初步判断并控制现场局势;同时立即向稳定工作领导小组报告,并按照指示进行工作。

    2)及时向公安和国家安全机关报告,积极配合公安、国家安全机关进行处置并协助开展调查取证等工作,联系医疗急救部门,做好营救、救护准备。

    3)以事发地点为中心最大范围的保护现场、维护现场秩序,疏散围观群众,控制局面,防止事态扩大。调用设备监控现场,必要时使用录音、录像等手段固定现场情况。

    4)协助公安机关,稳定犯罪嫌疑人情绪,在确保自身安全的情况下,采取谈话、劝说等形式终止其正在或即将实施的恐怖活动。

    5)搜寻、收集一切与事件相关的信息、资料、证据,了解实施恐怖活动的原因,为事件的调查提供线索。

    6)事件处置结束后,及时撰写事件处置报告;总结经验教训,修改、充实预案;处置事件全过程形成的文字材料、统计文字、影视资料等一并分类归档备查。

    4.2治安突发事件应急处置措施

    4.2.1非正常死亡事件处置措施

    1)指挥部迅速组织有关部门和人员在第一时间内赶赴现场,了解情况、保护现场;同时立即向稳定工作领导小组报告,并按照指示进行工作。

    2)及时向公安机关报告,积极配合公安机关进行处置并协助开展现场勘验、调查取证等工作,与医疗急救部门取联系,积极组织抢救。

    3)最大范围的封闭和保护现场,疏散无关人员。

    4)凶杀、故意伤害致死等刑事类案件,应急处置人员到达现场了解情况、保护现场的同时,协助公安机关发现、搜寻和控制重点人员或犯罪嫌疑人;对还有意识,能够讲话的被害人应立即采用口头询问方式了解是谁对其实施的伤害,以及犯罪嫌疑人的体貌特征,逃离现场的方向等重要情况,必要时可使用录音设备。

    5)事件处置结束后,及时撰写事件处置报告;总结经验教训,修改、充实预案;处置事件全过程形成的文字材料、统计数字、影视资料等一并分类归档备查。

    4.2.2群体性治安冲突以及“打、砸、抢、烧”事件处置措施

    1)指挥部迅速组织有关部门和人员在第一时间内赶赴现场,,了解情况并控制现场局势;同时立即向稳定工作领导小组报告,并按照指示进行工作。

    2)及时向公安机关或公安消防机关报告,积极配合公安机关、公安消防机关进行处置并协助开展事件的调查取证工作,如有人员伤害应立即与医疗急救部门取得联系,积极组织抢救。

    3)维护现场秩序,劝阻围观群众,以事发地点为中心最大限度的保护现场,保护重点要害部位的安全,控制局面。调用设备监控现场,必要时使用录音、录像等手段固定现场情况。

    4)调查事件原因,注意搜寻重点人,协助公安机关对涉及违法违纪和煽动闹事、带头组织的有关责任者予以控制。

    5)注意动向,收集信息;查清公共设施及物品是否遭受损坏,损坏程度及数量。

    6)做好正面宣传工作,宣传有关法规政策和纪律要求,缓解紧张气氛,化解矛盾;在保证自身安全的情况下,协助公安机关对正在实施破坏或违法犯罪的活动应立即予以制止。

    7)事件处置结束后,及时撰写事件处置报告;总结经验教训,修改、充实预案;处置事件全过程形成的文字材料、统计数字、影视资料等一并分类归档备查。

    4.2.3重特大恶性刑事案件处置程序

    1)指挥部迅速组织有关部门和人员在第一时间内赶赴现场,了解情况、保护现场;同时立即向稳定工作领导小组报告,并按照指示进行工作。

    2)及时向公安机关报告,积极配合公安机关进行处置并协助开展取证调查工作,与医疗急救部门联系,积极组织营救与救护。

    3)以事发点为中心最大范围的封闭和保护现场,维护现场秩序、疏散围观群众,控制局面,防止事态扩大。

    4)搜寻、收集一切与案件相关的信息、资料、证据,为案件的调查提供线索;协助公安机关搜寻或控制罪犯嫌疑人,查找报案人和证人,对还有意识、能够讲话的被害人应立即采取口头询问方式了解是谁对其实施的伤害,以及犯罪嫌疑人的体貌特征,逃离现场的方向等重要情况,必要时可使用录音设备。

    5)如犯罪嫌疑人正在实施犯罪活动,在保证自身安全的情况下,协助公安机关立即制止其犯罪活动,采取措施将其抓获。

    6)遇到人员被绑架或遭扣押,应协助公安机关采取必要措施,稳定犯罪嫌疑人的情绪,尽最大努力保护人质安全。

    7)遇到有爆炸物或疑似爆炸物时,不得轻易接近或移动,积极配合公安机关,迅速组织人力,布置以爆炸物或可疑爆炸物为中心的警戒线,封锁和保护现场,并迅速采取措施将人员及时疏散到安全区域,检查并清除继发性危险物品,防止次生爆炸发生,同时关闭附近由于爆炸可能引起恶性事件的设备,撤走现场附近可以移动的贵重物品及易燃易爆物品,协助公安机关做好排除险情、防止继发性爆炸等工作。

    8)事件处置结束后,及时撰写事件处置报告;总结经验教训,修改,充实预案;处置事件全过程形成的文字材料、统计数字、影视资料等一并分类归档备查。

    4.3消防突发事件应急处置措施

    4.3.1指挥部迅速组织相关部门和人员在第一时间内赶赴现场,了解火灾类型,火势等情况;同时立即向稳定工作领导小组报告,并按照指示进行工作。

    4.3.2组织事发单位和消防应急小分队开展人员疏散,火险扑救和防止火灾蔓延、扩大等工作。

    4.3.3指挥部根据火势发展情况,随时调集各种力量,需要时应及时向公安消防机关报警请求支援。

    4.3.4贴断燃气、电源、转移易燃易爆危险物品,避免继发性灾害事故的发生。

    4.3.5转移火场中的重要物资,确保人员、财产安全。

    4.3.6如有人员伤亡,迅速通知医疗部门和医疗机构,组织抢救伤员。

    4.3.7封锁现场,设立警戒线,无关人员不得进入火灾扑救现场。

    4.3.8指派专人接应和引导消防车辆到达火灾现场,主动提供有关信息,介绍火灾现场情况,积极配合公安消防机关开展扑救抢险工作。

    4.3.9火灾被扑灭后,组织人员对火灾现场进行保护,阻止无关人员进入事故现场,防止余烬复燃。

    4.3.10 积极协助公安消防机关勘验火灾现场,调查取证,判明和认定火灾发生原因,追究有关单位和人员的责任。

    4.3.11 详细记录火灾扑救过程、火灾损失和公安消防机关处理结果等情况。

    4.3.12 事件处置结束后,及时撰写事件处置报告;总结经验教训,修改,充实预案;处置事件全过程形成的文字材料、统计数字、影视资料等一并分类归档备查。

    4.4交通突发事件应急处置措施

    4.4.1指挥部迅速组织相关部门和人员在第一时间内赶赴现场,了解情况;根据事故性质和损伤情况,轻微事故可由当事人自行协调解决,重特大事故立即向稳定工作领导小组报告,按照指示进行工作,并及时向公安交通管理部门报警。

    4.4.2迅速封锁和保护事故现场,设立警戒线,无关人员不得进入现场,疏导现场周边交通秩序,控制肇事者,寻找证人。

    4.4.3联系医疗救护部门,组织抢救伤员,因抢救受伤人员变动现场的,应当标明伤员卧倒位置。

    4.4.4积极配合公安交通管理部门进行处置并开展调查取证,协助做好影视资料、现场平面图的采集和绘制工作。

    4.4.5详细记录公安交通管理部门对事故的处理意见和责任认定等情况。

    4.4.6事件处置结束后,及时撰写事件处置报告;总结经验教训,修改、充实预案;处置事件全过程形成的文字材料、统计数字、影视资料等一并分类归档备查。

    5善后和恢复

    5.1善后处置

    根据学院相关善后处理办法,对于稳定突发事件和治安突发事件,妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷,认真总结经验教训,落实整改措施,依法追究并查处相关责任人,安抚师生情绪,尽快恢复正常秩序,并积极协助政府机关对事件中出现的违法行为进行调查处理。

    对于消防突发事件和交通突发事件,根据遭受的损失、以及处置、救援工作中紧急调集征用有关单位的资金物资等情况,制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案并组织实施,必要时组织提供心理及司法援助。根据善后处置的需要,督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。

    5.2调查评估

    根据突发事件的类别和特点,配合相关专业机关及时查明事件发生的经过和原因,总结应急处置工作的经验教训、制度改进措施,对事件造成的损失进行评估,向学院稳定工作领导小组汇报,并按隶属关系及时向地方党委政府和上级教育行政部门提交报告。

    5.3恢复重建

    应急处置过后,尽快制定恢复重建规划,并积极开展相关工作,一般性消防突发事件有单位自行组织恢复重建,重特大消防突发事件需要地方党委政府或上级教育行政部门支持的,及时提出协助修复被损的校舍、教学设施以及交通、通信、网络、水电热等公共设施的请求。

    (本预案由后勤保障部保卫科制定并负责解释)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    补充预案2

     

    事故灾难类突发事件应急处置预案

     

    1适用范围

    本预案依据《国家突发环境事件应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家通信保障应急预案》及《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》制定。

    本预案适用于院内发生的事故灾难性事件的应急处理。

    本预案所指事故灾难性事件,主要指学院发生的火灾、房屋倒塌等各类重大安全事故,校园重大交通安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、供电、供热、供气等事故,放射源事件、化学危险品等重大环境污染和生态破坏事故等。

    2事故灾难类事件的等级确认与划

    根据《国家安全生产事故灾难应急预案》和学院实际情况,将事故灾难按严重程度,从高至低分为一级到四级。

    2.1特别重大事件(Ⅰ级):学院所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害,对学院的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。

    2.2重大事件(Ⅱ级):学院所在区域内的人员和财产遭受重大损害,对学院的教学秩序产生重大影响的事故灾害。

    2.3较大事件(Ⅲ级):对学院的人员和财产造成损害,对学院的教学秩序产生较大影响的事故灾害。

    2.4一般事件(Ⅳ级):对师生员工个体造成了损害,对学院教学秩序产生一定影响的事故灾害。

    3应急处置措施

    3.1火灾事故处理办法

    3.1.1学院突发火灾事故,保卫科接到报警后,应迅速报告指挥部,指挥部成员应立即赶赴现场指挥救援工作,全力组织人员疏散和自救工作,同时,要在第一时间内向公安消防“119”指挥中心报警;

    3.1.2立即组织义务消防队员和相关技术人员赶赴现场,扑灭早期起火;采取诸如切断电源,抢救易燃、易爆危险品等紧急安全措施,避免继发性危害;

    3.1.3拨打“119”报警时,要讲清部位、着火现场情况,现场有易燃、易爆、剧毒等危险品时,要着重说明。报警后要派人引导消防、公安人员进入现场;指挥部和有关部门负责人在消防队员到现场后,主动提供有关信息,配合消防队员组织救人和灭火抢险工作;

    3.1.4学院卫生所立即到现场抢救伤病员并妥善安置。必要时拨打“120”,请求社会医疗机构援助;

    3.1.5保卫科立即封锁现场各通道,加强警卫和巡逻,维护秩序,指挥引导人员疏散;转移重要财物,确保人员、财产的安全;

    3.1.6后勤保障部确保供电、供水需要,做好后勤保障工作。事故单位负责清点人员,事故中受伤人员要及时抢救;

    3.1.7疏散出来的物资应派人看护。凡是易燃、易爆、剧毒等物品,均应谨慎处置,切实保证安全;

    3.1.8党委工作部宣传科应立即通过各种方式发布公告,提醒师生员工不要接近事故现场;同时控制好院内舆论,并做好舆论引导;

    3.1.9解决好受灾人员的安居问题;

    3.1.10事故处理后,指挥部应成立调查组,调查事件发生的原因,检查工作中存在的漏洞,并追究有关人员的责任。必要时可请公安部门介入。

    3.2房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故处理办法

    3.2.1学院发生房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故,指挥部和有关部门的负责同志,在第一时间赶赴现场,迅速开展处置和救援工作,情况严重时应立即向学院董事会、省委、省政府、公安、消防、武警等部门报告,请求援助;

    3.2.2迅速采取诸如切断电源等有效措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险;

    3.2.3及时组织解救受困人员,抢救伤病员。

    3.3校园水面冰面溺水事故处理办法;

    3.3.1学院在校内水面附近醒目处竖立提醒注意安全的标志,留下紧急救援电话;

    3.3.2学院发生水面冰面溺水事故,救援部门和院卫生室医护人员要立即组织人员赶赴现场进行救援、救护;

    3.3.3指挥部和有关部门的负责同志,要在第一时间亲临现场指挥,组织人员将溺水者营救出水,视情况对其进行人工呼吸和进行落水人员防冻伤等应急抢救处置;

    3.3.4对于冰面溺水事故,要科学处理,有组织地救助、避免因冰面大面积塌陷造成继发性伤亡。

    3.4楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

    3.4.1指挥部要指导有关部门,加强对学生的教育和管理,及时组织排查拥挤踩踏事故隐患,坚决避免拥挤踩踏事故发生;

    3.4.2学院楼梯间发生拥挤踩踏事故后,指挥部要迅速开展现场疏导和救护工作,情况严重的要立即向学院董事会、省委、省政府和公安部门报告,并请求援助;

    3.4.3指挥部和有关部、系的负责同志,在第一时间亲临第一线指挥,根据灾情启动应急预案,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快将伤病员送往医院抢救,妥善安置受伤人员,必要时请求政府支援;

    3.4.4迅速通知受伤人员亲属,及时向师生员工和亲属通报有关情况,确保师生员工和亲属情绪稳定。

    3.5校园爆炸事故处理办法

    3.5.1学院发生爆炸事故后,指挥部和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织抢救,在向学院董事会、省委、省政府报告的同时,立即向公安、消防部门报告;

    3.5.2指挥部要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好师生员工的人身财产安全;

    3.5.3如果发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关;

    3.5.4认真配合公安消防部门做好搜寻工作,排除险情、继发性爆炸等工作。

    3.6突发危险品污染事故的处理办法

    3.6.1指挥部应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案;

    3.6.2因意外因素引起危险物品泄漏,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的,所在系、部门应及时向指挥部和稳定工作领导小组报告,同时设置污染区;

    3.6.3指挥部接报后,应立即组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验,迅速查明危险品类型,确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害;难以辨别或情况严重时,要立即向政府有关部门请求援助;

    3.6.4初步查明情况后,要迅速制定消除或减轻危害的方案,并立即组织人员实施;

    3.6.5对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于化学危险品污染事故,程度轻微的,启动相关应急预案处理,情况严重的,要立即向政府有关部门报告,由政府启动相应应急预案进行处置;

    3.6.6对发生有毒物质污染可能危及师生员工生命财产安全的,指挥部应立即采取相应有效措施,控制污染事故蔓延,必要时应疏散或组织师生员工撤离,并及时报告政府有关部门;

    3.6.7危险或危害排除后,指挥部应做好善后工作,妥善处理环境污染事故;

    3.6.8指挥部应在事故发生1小时内向政府环保部门报告。

    3.7校园恶性交通事故处理办

    3.7.1校园发生恶性交通事故,遇有师生员工死亡受伤等情况,指挥部和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场,组织抢救,并立即向公安交警部门和教育主管部门报告;

    3.7.2保护好事故现场,有效控制肇事人,寻找证人;

    3.7.3指挥部协助公安交警部门及时查明事故情况;涉及外籍师生的,要尽快按规定报告各级外事部门。

    3.8大型群体活动的公共安全事故处理办法

    3.8.1学院举办的各类大型文体活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施;

    3.8.2发生重大安全事故,指挥部和有关部门领导应立即赶赴事故现场指挥抢救,遇有师生员工死亡、受伤等情况,立即组织学院卫生所进行受伤人员抢救工作,或转送附近医院抢救;

    3.8.3活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生员工有序疏散逃生,担负起保护师生员工生命安全的责任,尽力避免继发性伤害;

    3.8.4指挥部和有关部门领导要亲临一线,靠前指挥,组织疏导,抢救受伤人员,要在第一时间内向公安机关和政府有关部门报告,积极争取支援,并向教育主管部门报告。

    3.9外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法

    3.9.1指挥部应针对外出组织实习、参观、考察等活动可能发生的突然事件配备必要的应急工具和设施;

    3.9.2各组织外出单位应完善通讯体系,外出团队出发前应给所在单位留下完备的联系方式,做好与所在单位的定期通联工作,并定期清点人员,及时沟通信息;

    3.9.3事件发生时,外出团队应及时向学院有关领导和有关部门、所在单位报告,同时积极开展必要的救助和自救工作;

    3.9.4学院领导要高度重视,首先判断事件的性质,权衡事件的轻重,统一认识,统一指挥,协调好学校和事故一线两部分工作,积极开展救助;

    3.9.5积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援。

    3.10突发后勤安全保障事件的处理办法

    3.10.1后勤各保障部门要做好食堂、学生宿舍、教室等重点场所以及供水、供电、供暖、供气和通讯保障单位的突发事件预防工作,做到“勤检查、勤维护”,对重点场所和关键部位要加强检查,严格落实各项安全管理制度和操作规程,确保各种服务设施的安全运行,保障师生员工的身体健康和生命安全;

    3.10.2一旦发生大规模漏水,大范围停电、燃气泄漏、锅炉爆炸等恶性后勤保障事故时,后勤保障部应立即将情况上报指挥部,指挥部成员应立即赶赴事故现场,指挥事故处理或救援工作进行抢修和抢救,控制事态,必要时请求政府有关专业部门援助,力争在最短时间内恢复正常;

    3.10.3食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施,一旦发生污染事件要立即停止使用,做好保护现场,并联系政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理;

    3.10.4对于可能造成人员伤亡的事故,指挥部应立即组织学院卫生所医护人员到现场待命。发现燃气泄漏,应果断关掉明火和总气阀,并打开门窗通风;

    3.10.5对可能或已经造成人员伤亡的事故、保卫科应立即封锁事故现场,禁止非工作人员进入;

    3.10.6党委工作部宣传科应立即通过各种方式发布公告,提醒师生员工注意安全,不要接近事故现场,对大面积停电等不会造成人身伤害的事故,也要及时发布告示安抚人心;

    3.10.7 事故处理后,要尽快调查事故原因,总结经验和教训,对事故责任人要严肃处理。

    3.11突发放射源事故的处理

    3.11.1 对突发发射源事故,各单位要坚持以预防为主、常备不懈的方针,建立和加强相应的监测、应急制度,做到及时发现、及时报告,快速反应、及时控制;

    3.11.2 有放射源的系、部领导人负责本单位放射工作的防护与安全管理,并指定专人具体负责放射源管理工作。要不断完善应急反应机制,强化人力、物理、财力贮备,增强应急处理能力;加强科学指导,规范业务操作,实现应急工作的科学化,规范化;

    3.11.3一旦发现突发放射源事故件的个人和单位,应立即向指挥部、保卫科汇报,并保护好现场,不得瞒报,拖延不报或谎报,有关单位应迅速确定放射源的种类、活度和出厂日期。学院在事故发生后1个小时内向环保部门报告。出现放射源丢失、被盗事故同时报告公安部门;出现放射源泄漏等可能造成人员受超剂量照射的情况,同时报告卫生部门并将受照人员送医院进行检查和治疗。事故发生单位在12小时内上报事故情况报告;

    3.11.4放射源事故发生后,放射源使用、管理人员和单位要及时总结事故发生原因,其他单位要引以为戒。指挥部追究有关人员责任。

    3.12校园周边突发安全事故处理办法

    3.12.1指挥部积极协助政府有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大;

    3.12.2及时向师生员工通报有关情况,引导师生情绪,稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

    3.13突发事故处理中的其他有关注意事项

    3.13.1发生灾难事故,指挥部及时向师生员工通报有关情况,引导师生情绪,稳定校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡;

    3.13.2 本着外事工作无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳合同胞的,应及时向政府外事部门报告;

    3.13.3 凡是发生人员伤亡的,要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡;

    3.13.4 所有灾难事故发生后,指挥部都要考虑可能引发继发性伤害问题,必须妥善处理,不得激化矛盾,防止事态扩大和演化;

    3.13.5 凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的,要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害。

    4善后和恢复

    4.1一旦直接的应急任务和生命救护活动结束,应立即设立恢复中心,工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学院正常秩序。

    4.1.1做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,院领导或有关部门领导对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

    4.1.2及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生员工情绪,避免不必要的恐慌和动荡。

    4.1.3全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事故再次发生。

    4.1.4总结经验教训。要引以为鉴,总结经验,吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生,要追究有关责任人的责任。

    4.1.5配合公安、消防部门,做好事故案件侦破调查工作。

    4.2事件结束后,应加强有关预防措施。指挥部要加强院内安全保卫和各项设施的安全检查,杜绝安全隐患;对学院危房及其改造措施落实情况进行检查和监控;关注校园周边安全状况,及时向政府反映存在的隐患,提出整改的意见和建议,并协助政府有关部门对安全隐患进行整治;加强学生日常防灾、避灾知识教育,增强学生自我保护能力。

    (本预案由学院办公室制定并负责解释)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    补充预案3

     

    网络与信息安全类突发事件应急处置预案

     

    1总则

    1.1目的

    为有效预防、及时控制和妥善处理学院网络和信息安全类突发事件,提高快速反应和应急处置能力,建立健全应急管理机制,保障正常的教学、科研和生活秩序,维护学院和社会稳定,特制定本预案。

    1.2适用范围

    本预案适用于学院网络和信息安全类突发事件应急处置工作。网络和信息安全类突发事件主要包括以下两个方面:

    1.2.1信息安全类:利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;利用微博、微信、论坛等社会网络平台恶意炒作学院负面信息活动;

    1.2.2网络安全类:针对校园网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件。

    1.3级别划定

    学院络网和信息安全类突发事件按照紧迫程度、形成的规模和激烈程度、可能造成的危害和影响及可能蔓延发展的趋势由高到低分别分为重大事件(I级)、较大事件(II级)、一般时间(III级)。具体为:

    1.3.1重大事件(I级):发生影响社会安全稳定的重大校园网络和信息安全事件。

    1.3.2较大事件(II级):发生影响校园安全稳定并有一定社会不良影响的校园网络和信息安全事件

    1.3.3一般事件(III级):发生对校园安全稳定造成较大影响,但未造成社会不良影响的校园网络和信息安全事件。

    2组织体系

    网络与信息安全类突发事件指挥部由分管宣传部的院校领导任副总指挥,指挥部设在党委工作部宣传部科与网络信息中心。

    网络安全类突发事件处置以网络信息中心为主,宣传科配合;信息安全类突发事件处置以宣传科为主,网络信息中心配合。

    各总支(支部)书记、各职能部门正职负责人为本单位网络和信息安全的第一负责人。网络与信息安全类突发事件发生后,相关单位应迅速反应,全力配合学院进行处置。

    3预防、预警和应急响应

    3.1预防

    3.1.1党委工作部总体负责校园网络信息安全工作,对网上信息进行常态化监控。重点监控校园网站(含各单位网站、各单位官方微博微信)及与学院相关的主要社会网站。

    3.1.2网络信息中心负责校园网运行设备和公共信息的技术管理、监控工作。实行24小时值班制度,加强对运行设备、线路维护和有害信息的跟踪、过滤、封堵、备份和删除。

    3.1.3各系、部(室、馆、中心)负责本单位网站的网络和信息安全监控,发现问题,根据问题属性(信息安全类/网络安全类)第一时间报告党委工作部/网络信息中心。

    3.2预警

    3.2.1根据网络信息监控情况的分析评估,或按照省级有关部门发布预警信息的通知要求,由党委工作部和网络信息中心按照预警要求,在院内发布预警信息,并启动应急预案,同时向上级报告。

    3.2.2根据事态发展,由党委工作部或网络信息中心适时调整预警级别,并重新报告和发布预警信息。

    3.2.3发布预警信息后,根据实际情况和分类原则,采取相应措施:

    1)组织相关工作人员进入待命状态,并做好应急处置的准备。相关工作人员应包括网络监控人员、舆情研判人员、风险评估人员、网络技术人员以及网络评论员等,必要时还应包括公安侦查人员等。

    2)进一步加强对事件发生、发展情况的检测、预报、评估和预警工作。

    3)加强对重点单位、重点网站(平台)和重要网络设施的安全保卫。

    4)其他必要的防范性、保护性措施。

    3.2.4应急处置完毕后,经评估认为可以解除警报的,应及时解除警报,终止预警期,尽快恢复正常秩序。

    3.3应急响应

    3.3.1发生重大事件( I级)应急响应:立即启动本预案,现场指挥部立即组织力量,研究制订处置方案,组织事件处置,并及时将处置情况报告学院稳定工作领导小组。根据学院稳定工作领导小组的意见,适时向外界公布事态发展。

    3.3.2发生较大事件(II级)应急响应:立即启动本预案,现场指挥部立即组织研究制订处置方案,组织事件处置,并及时将处置情况报告学院稳定工作领导小组。

    3.3.3发生一般事件(III级)应急响应:立即启动本预案,现场指挥部立即进入指挥状态,制订处置方案,组织力量参与事件处置。

    4应急处置及善后处理

    4.1信息安全类突发事件应急处理

    4.1.1网络监控

    建立值班制度。根据响应级别,实行24小时值班制(I级、II级响应)或工作时间值班制(III级响应)。工作时间值班时段为工作日800-1800,要求必须在规定的值班地点值班;非工作时间值班时段为工作日1800-至次日800以及周末全天,可以在办公室或有网络条件保障的居住地值班。

    建立报告制度。出现异常状况立即逐级报告;无异常状况,应在值班时段结束前报告给值班负责人。

    4.1.2舆情引导

    对于校园网上出现了禁止讨论的内容,或造成负面社会影响的内容,由党委工作部、网络信息中心请示副总指挥后删除。

    根据事态发展,由党委工作部及涉事单位组织人员通过苹果彩票网官校园网、广播室、微信等平台开展舆情引导。

    4.1.3技术防范

    根据事件发展的灾害程度和舆情指向,必要时采取关闭学院网站微信、微博评论功能及校园网络出口等措施。

    根据事件处理需要,由网络信息中心、住地派出所通过技术手段对信息来源进行分析和跟踪。

    根据事件处理需要,由网络信息中心、住地派出所协调网信、网监等部门,对社会平台上出现的涉了院不良信息进行处置。

    4.2网络安全类突发事件应急处置

    为提高校园网络抗攻击性和快速恢复性,学院各系、部应加强对网站及重要数据有效备份工作,定期演练。要求做到出现问题,迅速恢复。凡出现校园网络安全类突发事件,应立即启动应急预案并按照相应预案进行应急处置。

    4.2.1当发生针对校园网络和信息系统的有害程序或网络病毒侵害事件,造成网络与应用系统不稳定,运行效率下降等事件时,负责单位应立即查明问题源头,采取局部断网、关闭系统端口和其他隔离措施,开展杀毒、病毒防护与系统漏洞修补操作,直至校园网络和信息系统处于安全状态。

    4.2.2当发生针对校园网络和信息系统的网络攻击事件,发生网络被非法入侵、网页内容被篡改,应服务器上的数据被非法拷贝、篡改、删除,或发现有黑客正在进行攻击时,网络信息中心与主管单位应立即采取技术手段物理隔离网络或被入侵主机,然后根据事件性质和原因,由信息系统建设和维护单位采取打补丁、更新组件等方式处理安全漏洞,并通过备份的程序、数据,恢复信息系统正常。经网络信息中心检测合格后,重新上线运行。

    4.2.3当发生针对校园网络和信息系统的信息破坏事件、信息内容安全事件时,网络信息中心应立即与主管单位负责协作保存数据并停止该信息系统生产运行应用,作相应备份处理。对发生问题的信息系统与数据库进行检查,确定问题原因。在保持原始数据安全的情况下,对信息系统进行修复。修复系统成功,检查数据丢失情况,利用备份数据恢复。若修复失败,应立即联系信息系统相关厂商和信息中心请求支援,并采取相应措施修复信息系统,恢复信息系统正常运行。

    4.2.4当发生规模化网络故障,使大量用户受其影响不能正常访问内外网络资源时,信息中心应立即确定事件影响范围,对可能造成此问题的设备运行状态和参数进行核查,初步判定故障原因与故障性质的影响范围,采取技术手段进行处置。若问题修复需要较长时间或故障修复过程必须采取重启设备、阶段性网络隔离等可能会进一步影响网络正常运行状态等动作,须及时告知用户。排除故障后,应及时向用户通报网络故障原因及处理结果。

    4.2.5当发生信息系统的数据库硬件故障事件后,网络信息中心应立即确定故障设备及故障原因,通知受影响的单位,并进行先期处置。如果是双机备份则立即进行切换,如果是单机运行则在最短的时间内重新安装故障服务器系统平台及应用,并对其进行配置,恢复系统正常运行。若故障设备在短时间内无法修复,应启动备份设备,保持系统正常运行,同时将故障设备脱离网络进行故障排除工作。故障排除后,在网络空闲时期,替换回备用设备。

    4.2.6当发生主机房长时间停电紧急事件时,如果停电时间超过机房后备电力设施能力,网络信息中心应立即发布网络及信息暂停服务通知,要求用户在停电前停止业务网上数据。要求客户在停电前停止业务、保存数据。若发生突然停电紧急事件,应及时了解停电情况,通知用户在不间断备用电源耗光电力前停止业务、保存数据。第一时间通知所有机房设备及托管设备负责人,限时要求其对所管服务设施下电。在恢复供电后,重新启动系统,恢复相应服务。

    4.3新闻宣传和信息披露

    突发事件新闻宣传处理是指学院突发事件发生后的披露信息、应对媒体、引导公众舆论,保持公众理性的应急措施。突发事件新闻报道在学院党委统一领导下,由党委工作部组织实施。本着“快速反应,同步发展”的精神,在具体处理过程中贯彻第一时间原则、滚动发布原则、真实性原则、口径一致原则,根据突发事件处置进展情况,适时组织通气会、新闻发布会等,做到及时发布信息、跟踪事态发展,真实反映情况、主动沟通媒体、统一对外口径、主导公众舆论。

    4.4善后处理

    4.4.1学院要妥善解决因突发事件引发的矛盾和纠纷,认真总结经验教训、落实整改措施。

    4.4.2建立责任追究制度,强化责任意识,严格工作要求,若出现工作事故并造成不良后果,追究相关责任人的责任。

    4.4.3做好资料整理归档,规范总结报备工作。

    (本预案由党委工作部网络信息中心制定并负责解释)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    补充预案4

     

    公共卫生类突发事件应急处理预案

     

    1适用范围

    本预案依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案》和《教育系统突发公共事件应急预案》制订。本预案适用于院内公共卫生突发事件的处理。

    本预案所指公共卫生突发事件是指突然发生,造成或可能造成学播放师生健康严重损害的事件,包括:

    1.1发生在校内的突发公共卫生事件

    1.1.1集体性食物中毒;

    1.1.2传染病疫情;

    1.1.3群体性不明原因疾病;

    1.1.4因预防接种或预防性服药造成的人员死亡,或者群体性心因性反应和群体性不良反应;

    1.1.5环境污染等原因造成的急性中毒事件;

    1.1.6其他严重影响师生员工健康的事件。

    1.2我校所在地区发生的、可能对我校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件(卫生部门发布)。

    2公共卫生类突发事件登记确认与划分

    根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,结合我院实际,突发公共卫生事件严重程度,从高至低划分为特别重大(I)、重大(II)、较大(III)、和一般(IV)四级。

    2.1特别重大突发公共卫生事件(I)

    2.1.1学院发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件的标准;

    2.1.2学院实验室保存的烈性病菌株、病株、毒种、易制毒化学物品等丢失;

    2.1.3发生在学院的,国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

    2.2重大突发公共卫生事件(II)

    2.2.1学院集体性食物中毒,一次性中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例;

    2.2.2学院发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染性病例。发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;

    2.2.3学院发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

    2.2.4乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数以及病情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;

    2.2.5因预防接种或预防性服药造成人员死亡;

    2.2.6因学院实验室、化验室有毒物()品的泄露,造成人员急性中毒在50人以上,或者死亡5人及以上;

    2.2.7发生在学院的,经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

    2.3较大突发公共卫生事件(III)

    2.3.1学院集体食物中毒,一次中毒人数超过100人,或出现死亡病例;

    2.3.2学了守发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染性病例,发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;

    2.3.3乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数以及病情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;

    2.3.4因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应;

    2.3.5因实验室、化验室有毒()品泄露。造成人员急性中毒一次性中毒人数在10-50人,或出现死亡病例,但死亡人员在5人以下;

    2.3.6发生在学院的,经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

    2.4一般突发公共卫生事件(IV)

    2.4.1学生发生集体食物中毒一次性中毒人数30-100人,无死亡病例;

    2.4.2学院发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染性病例。发病人数以及疫情波及范围达到区级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准;

    2.4.3因实验室、化验室有毒()品泄露。造成人员急性中毒一次性中毒人数在10人以下,无死亡病例;

    2.5未达到IV级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件,均按照IV级突发公共卫生事件进行应急反应。

    2.6我院所在地区发生的、可能对学院师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件,应在政府和卫生行政部门的统一领导一下,根据突发公共卫生事件的严重程度做好相应的应急处置工作。

    3信息报告于信息发布

    3.1信息报告

    3.1.1突发公共卫生事件的责任报告单位

    责任报告单位:各系、部(室、馆、中心);

    责任报告人:院卫生所医务人员。

    3.1.2突发公共卫生事件报告时限及程序

    1)初次报告

    发生公共卫生突发事件后,应在第一时间向学院稳定工作领导小组、及卫生所报告,事件发生2小时内,向学院董事会及教育行政部门、卫生行政部门进行初次报告。

    特别重大(I)或者重大(II级)发公共卫生事件,指挥部可以直接报告省高教委、教育厅应急处置工作组及卫生行政部门。

    2)进程报告

    I级和II级突发公共卫生事件处置过程中,指挥部(公共卫生类突发事件指挥部)应随时了解掌握事件发展、变化情况,并每天上报学院董事会、教育及卫生主管部门处置工作组。

    3)结案报告

    事件结束后,应将事件处理结果上报学院董事会、教育及卫生主管部门处置工作组。

    3.1.3报告内容

    1)初次报告内容

    必报内容:事件发生时间、发生地点、造成伤害人数;选报内容:事件的初步性质、发生的可能原因等。

    2)进程报告内容:事件控制情况(丢失的有害物查找情况)、患病(中毒)人员治疗与之前变化情况、造成事故的原因、已经和准备采取的整改措施。

    3)结案报告内容:事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。

    3.2信息发布

    3.2.1根据《突发公共卫生事件应急条例》,全国突发公共卫生事件的信息由卫生行政部门负责向社会发布。

    3.2.2学院各部门不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息,信息联络与宣传部门要把好信息发布关。

    4应急反应

    学院突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。

    4.1I级突发公共卫生事件的应急反应

    除按照II级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施外,信息报告人每天应按照要求向教育主管部门报告突发公共卫生事件的信息进程。

    4.2II级突发公共卫生事件的应急反应

    除按照III级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施外,应在政府的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施;信息报告人每天应按照要求向教育主管部门报告突发公共卫生事件的信息进程。

    4.3III级突发公共卫生事件的应急反应

    除按照IV级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施外,如有死亡人员应做好死亡人员的家属接待预案工作,并按照政府和上级教育行政部门的统一部署,落实其他相应的应急措施。

    4.4IV级突发公共卫生事件的应急反应

    4.4.1事件发生后,现场的教职员工应立即将相关情况报告学院突发公共卫生事件责任人、学院领导小组办公室和保卫科。

    4.4.2指挥部接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:

    1)组织学院卫生所对中毒或患病人员进行救治,必要向当地政府或疾控部门求助;

    2)通知有关人员停止使用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品,并追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品;

    3)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;

    4)控制或切断可疑水源;

    5)与中毒或患病人员(特别是病情严重者)家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;

    6)积极配合疾病防控部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施,或配合公安部门、卫生部门进行现场取样,开展侦破工作;

    7)按照政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施;

    8)对不能解决的问题要及时报告主管教育行政部门和省委、省政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;

    9)在学院适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我意识。

    5分类工作措施

    5.1传染性疾病

    5.1.1开展专项业务学习,提高防治技术水平。学院卫生所针对不同对象举办培训讲座,传授传染性疾病防治知识;对卫生技术人员开展专项业务培训,提高医务人员对传染性疾病的识别、治疗能力和自我保护能力,以应对可能发生的疫情;

    5.1.2按照疾病诊断标准,及时发现、报告疫情。院卫生所一旦发现符合诊断标准的传染病疑似病例或临床确诊病例,必须立即向学院突发公共卫生事件指挥部、区卫生行政部门和疾病预防控制机构报告,同时采取相应的隔离和应急救治处理,并由卫生行政部门组织专家组进行核实诊断采取进一步措施;

    5.1.3学院内发生疫情时,院突发公共卫生事件指挥部应立即根据初步疫情,决定采取措施隔离病人和与病人有密切接触的人员,疏散周围人员。院卫生室及时调拨所需药品,做好可能发生重大疫情的应急准备;对发生疫情的场所应严格消毒,保持通风,并配合做疫点或疫区内的隔离管理等工作;

    5.1.4如学院所在的区发生特大疫情,保卫处应立即采取措施控制学校各个出入口,严防校外传染源进入学院;在疫情特别严重时,应采取封校措施;

    5.1.5对确诊病人和疑似病人,由学院卫生所隔离治疗,必要时可将病人转入卫生部门指定收治医院治疗。在诊疗过程中要加强对医务人员的防护措施,防止医务人员感染。

    5.2重大食物中毒

    5.2.1接到人员中毒报警后,保卫处立即组织人员赶赴现场,并迅速报告学院公共卫生事件指挥部。

    5.2.2学院卫生所接到食物中毒报告,应迅速对病人进行紧急救治,并立即向院公共卫生突发事件指挥部及区疾病防控部门报告,危重病人需做转院、转运的各项准备和处理工作。

    5.2.3立即保护、封锁现场,调查了解所投毒物或可能扩散的毒源的性质。学院卫生所组织力量抢救人员,迅速检验、鉴定毒物,查找投毒地点,控制毒源;对于毒源有扩散可能的,立即组织力量进行宣传,发现并控制含毒物品的扩散;同时组织技术人员进行设备检修、消毒;如涉嫌人为破坏,应迅速报当地公安机关,组织力量查破案件。

    5.3群体性不明原因疾病

    5.3.1发现后迅速报告学院卫生所和学院突发公共卫生事件指挥部

    5.3.2学院卫生所迅速组织医务人员到现场诊治,同时安排专门人员向区卫生主管部门报告情况,必要时请卫生部门派专家会诊或将发病师生转上级医院治疗;

    5.3.3如怀疑该疾病可能有传染性,保卫处应立即封锁现场,宣传部门迅速发布公告,提醒师生员工不要接近发病区域;

    5.3.4如涉嫌人为破坏迅速报当地公安机关,组织力量查破案件。

    6善后与恢复

    突发公共卫生事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学院正常秩序。

    6.1会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。

    6.2根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任,指挥部应认真做好或积极协调有关系、部做好受害人员的善后工作。

    6.3对突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止公共卫生事件的发生。

    6.4尽快恢复好学院正常秩序,对因传染病流行而致暂时性集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底的清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学,因水源污染造成的传染病流行的,其水源必须经卫生部门检验合格后,方能重新启用。

    (本预案由后勤保障部管理科、卫生所制定并负责制定并解释)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    补充预案5

     

    自然灾害类突发事件应急处置预案

     

    为了提高学院对自然灾害类突发事件应急处置能力,确保师生员工人身和财产安全,保障学院学、科研、生产和生活正常秩序,特制定本应急处置预案。

    1 制定依据

    本应急处置预案根据《国家自然灾害救助应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等有关规定制订。

    2 适用范围

    本应急处置预案适用于我院园内发生的自然灾害事件的应急处理。

    本应急处置预案所指自然灾害事件,主要指学院发的气象灾害、洪涝灾害、地质灾害、地震灾害以及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

    3自然灾害类灾发事件等级确认与划分

    学院自然灾害类突发事件按照其紧迫程度、形成的规模、对学院教学、科研、生产和生活造成危害和影响程度、可能蔓延发展的趋势等由高到低分为:特别重大事件(I)、重大事件( II)、较大事件(III)、一般事件(IV)四个等级。

    3.1特别重大事件(I级)事件:是指发生在学院所在区域内的自然灾害规模很大,破坏性很强,造成人员和财产特别严重损害,对教学、学科、科研、生产和生活秩序产生特别重大范围影响的自然灾害。

    3.2重大事件(II级)事件:是指发生在学院所在区域内的自然灾害规模大,破坏性强,造成人员和财产严重损害,对教学、学科、科研、生产和生活秩序产生重大范围影响的自然灾害。

    3.3较大事件(III级)事件:是指发生在学院所在区域内的自然灾害规模较大,破坏性较强,造成人员和财产较大严重损害,对教学、学科、科研、生产和生活秩序产生较大范围影响的自然灾害。

    3.4一般事件(IV级)事件:是指局部发生在学院所在区域内的自然灾害,造成人员和财产损害,对教学、学科、科研、生产和生活秩序产生局部范围一定影响的自然灾害。

    4 自然灾害类灾发事件预防和预警

    4.1预防

    1)建立健全安全预防制度,督促落实各项安全防范措施执行情况,定期开展校区交通、通信、网络、水、电、气设施和食品安全监督检查,发现问题,及时限期整改,确保设备安全运行,提高抵御自然灾害风险能力。

    2)各单位要按照“安全第一”和“预防为主”的方针,加强安全意识教育,定期开展防灾科普知识讲座,举办实地应急演练,增强抵御各类自然灾害风险的防范意识,提高协同作战和快速反应能力。

    3)学院遇到自然灾害事件,立即向当地方党委、政府和教育主管部门报告,同时做好防范、监控和应急准备工作。

    4.2预警

    4.2.1当自然灾害即将发生或者发生的可能性增大时,学院要依托有关部门或专业机构,对自然灾害影响范围、强度以及产生风险进行分析评估,按照地方党委政府以及有关部门发布的预警级别执行。

    4.2.2利用校园广播、通信、手机、信息网络、警报器、宣传车等形式及时发布自然灾害预警信息,向师生员工及时公布自然灾害类别、预警级别、起始时间,可能影响范围、受到危害的警告和警示事项等内容,宣传避免或减轻危害的建议和常识,公布咨询电话。

    4.2.3组织应急救援队伍和负有特有职责的人员进入待命状态,并做好参加救援和处置工作的准备;

    4.1.4调急应急救援所需物资、设备和工具,准备应急设施和避难场所,并确保其随时可以投入正常使用;

    4.1.5加强对重点单位、重点部位和重要基础设施的安全保卫,维护校园治安秩序;

    4.1.6报请地方党委、政府协调有关部门,采取必要措施确保校舍、教学设备以及交通、通信、网络、水电热气等公共设施的安全和正常运行;

    4.1.7转移、疏散、或者撤离易受事件危害或波及的人员并予以妥善安置,转移重要财产;

    4.1.8关闭或者限制使用易受事件危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所活动,防止发生次生、衍生危害;

    5 应急措施与处置办法

    5.1预报后的应急响应

    预报后的应急响应,在地方党委政府及有关部门发布学院所属地区的自然灾害预报后,学院领导小组及指挥部立即进入指挥状态,启动预备应急响应,迅速部署,做好以下几方面应急响应工作:

    5.1.1根据地方党委政府统一部署,启动应急预案,并检查落实预的执行情况;发布躲避通知,必要时组织避灾疏散。

    5.1.2配合地方政府有关部门开展灾情监测工作。

    5.1.3配合地方政府有关部门开展生命线等工程的应急保护工作。

    5.1.4督促检查学院各单位抢险救灾的准备工作。

    5.1.5做好自然灾害信息的发布,避免发生衍生灾害,保持学院稳定。

    5.2灾害发生后的应急响应

    破坏性自然灾害发生后,学院领导小组和指挥部领导立即赶赴受灾现场第一线,组织抗灾救灾工作;立即向地方党委、政府和教育主管部门报告,必要时请求其的援助。应急措施是:

    5.2.1动员全院师生员工齐心协力、全力以赴积极开展人员抢救与工程抢险工作;

    5.2.2学院卫生所积极组织医疗救护和卫生防疫工作,组织力量抢救伤员,采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行;调运救灾所需药品、医疗器械;必要时请求上级医疗部门进行援助(人员伤亡“120”);

    5.2.3后勤保障部组织学院基础设施抢险和应急恢复工作。尽快恢复被毁坏的校园道路和有关设施;尽快恢复被破坏的通信设施,保障通信畅通;尽快恢复被破坏的电力设施和系统功能等,保证学院用电供应;必要向上级交通部门、电信部门和电力主管部门请求援助;做好粮食和食品物资供应,调运食品和物资,保障学院生活必需品的供应;协助民政部门调配救济物品,做好受灾人员的转移和安置工作;

    5.2.4保卫处加强学院治安管理和安全保卫工作,维护学院治安稳定,预防和打击各种违法犯罪活动,维护学院安全;必要时请求上级公安和武警部门的支援;做好灾后消防工作,协助上级消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延(火灾“119”);

    5.2.5学院财务资产部处做好应急资金拨款工作;

    5.2.6党委工作部协助学院领导小组开展灾害损失评估,对外发布信息,并积极向上级新闻部门上报灾情等有关信息。

    5.3次生及衍生灾害防御

    学院领导小组和指挥部协助有关部门对院内易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控,及时加强宣传、教育和引导工作,稳定师生情绪,防治衍生灾害的发生。

    6后与恢复

    自然灾害突发事件应急处置完成后,学院领导小组和指挥部工作重点应马上从应急转向善后与恢复,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学院正常秩序。

    6.1做好自然灾害中受灾人员的医疗、救助工作,对在自然灾害中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿;对受害者家属进行慰问,对有各种保险的伤亡人员要督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。

    6.2尽快制定灾后恢复重建规划,并积极开展相关工作,全面检查设备、设施安全性能,对安全隐患及时补救、防范;需要地方党委政府或上级教育行政部门支持的,及时协助修复被损害的校舍、教学设施以及交通、通信、网络、水电热气等公共设施的请求,做好灾后重建工作。

    6.3严格信息发布制度,确保信息发布及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。

    6.4实行各级领导负责制和责任追究制。对在自然灾害类事件应急处置中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对在自然灾害类事件应急处置中未按照规定履行报告职责,迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况,在调查、控制、救治等工作中玩忽职守、失职、渎职以及未能履行应急处理职责的行为,将对有关责任人员给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。

    6.5配合上级有关部门做好自然灾害调查评估工作。

    (本预案由后勤保障部制定并负责解释)

     

     

     

     

     

     

    专项工作应急预案(部分)

     

    编者按:专项工作应急预案(以下简称专项预案)是应急预案体系的重要组成部分,是由各职能部门及相关单位对照预案的适用范围,根据本单位的职责分工,针对不同的对象、时段、大型活动或具体工作制定的预案。我们在本册中只汇编了《学生突发事件应急处置预案》、《外籍教师突发事件应急处置预案》,供各责任单位参考并完成相关专项预案的制定工作。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    专项工作应急预案1

     

    学生突发事件应急处置预案

     

    为有效的预防、及时控制和妥善处置学生突发事件,最大限度地减少人员伤害、财产损失和社会影响,切实维护安全和谐的校园环境,保持学院稳定安全局面及正常的工作、学习和生活秩序,根据《苹果彩票网官稳定安全与突发公共事件应急预案》所规定的职责,学生工作部(以下简称“学工部”)特制定本预案。

    1适用范围

    本预案适用于涉及学院学生稳定安全的突发事件发生时的应急处置工作,主要涉及的稳定安全与突发事件包括以下范围:

    1.1涉及学生的群体性大规模聚集、游行示威等事件。

    1.2涉及学生的打架或群殴等恶性事件。

    1.3涉及学生的食物中毒或发生群体性流行疾病等事件。

    1.4涉及学生的遭受暴恐袭击等恶性事件。

    1.5涉及学生的交通意外或其他重大恶性事故。

    1.6涉及学生的宿舍发生火灾等突发事件。

    1.7涉及学生的自杀、自残、自虐等个体事件。

    1.8涉及学生的离校出走或失踪等个体事件。

    2事件预防和预警

    在处置学生突发事件时,要本着“预防为先、沉着应对、区别对待、妥善处置、维护稳定”的方针,把握好以下处置原则:

    2.1统一领导,协调配合。在预防和处置突发事件过程中,要求相关学工组织和管理干部院党委领导下,坚决贯彻中央及上级有关安全稳定工作的精神,统一思想和行动,坚定正确方向,把握工作大局。相关学工组织和管理干部要在统一指挥下,既要分工负责,又要相互配合、协同作战。

    2.2预防为先,注重疏导。及时收集和掌握学生的思想动态,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,争取早发现、早报告、早控制、早解决。一旦发生突发事件,把握时机,教育引导在先,注重说服、劝阻和疏导,按照“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”工作原则,及时化解矛盾,防止情绪激化和事态扩大。

    2.3因事施策,迅速处置根据突发事件的性质、规模、严重程度、影响大小,采取不同的策略和方法进行处置。把突发事件消灭在萌芽中,解决在校园内。一旦发生突发事件,立即作出反应,行动要迅速,采取处置措施要果断,力争在初期解决在基层,把事态控制在校园内,最大限度地保障校园稳定安全和广大学生的生命、财产安全和切身利益。

    3应急措施与处置办法

    一旦发生突发事件时,学生稳定安全工作小组立即进入应急状态,其成员可根据事件类别、涉及学生范围、分工等及时调整,立即启动应急预案,执行以下措施和程序:

    3.1学生群体性大规模聚集、游行示威等事件

    3.1.1如事态正在酝酿,辅导员应深入学生了解学生思想动态,做好宣传引导;对个别带头学生或情绪激烈学生要进行个别的教育引导,掌握情况及时上报学院主管学生管理工作的院领导;

    3.1.2如劝导无效,学生仍要聚集,学院分管领导和学工部人员要在第一时间赶到现场,并选派骨干学生加入聚集队伍,争取控制局面,同时向学院学生突发事件处置指挥部报告。辅导员要做好本年级学生的工作,争取劝散,对带头学生要进行必要控制。学工部要协助保卫处做好现场秩序维护工作,必要时可以采取关闭校门等措施,防止队伍冲出校园;

    3.1.3如学生要求游行或有外单位人员冲击校门时,学工部协调学院有关部门要迅速到场,控制局面,坚决带离组织者,劝散其他参加者,劝离围观者。各系辅导员要组织好本年级学生,无论如何要将学生控制在校内;

    3.1.4如学生已出校上街,辅导员必须紧跟队伍进行有效组织、维持秩序,配合公安机关防止外部人员混进队伍,保护学生人身安全,防止学生出现过激的违法行为,全力劝说学生返校。

    3.2学生打架或群殴等恶性事件

    3.2.1发生上述恶性事件,受害者或其他知情人应立即向保卫处、学工部及学院分管领导报告,学工部及学生所在系辅导员和学院分管领导应在第一时间到达现场。

    3.2.2案发现场人员应发扬见义勇为精神和救死扶伤精神,积极采取措施救助受害者,及时帮助送往医院。

    3.2.3有关人员到达现场后先设法控制局面,防止事态恶化,协助保卫处将参与打架的学生带离现场,疏散参与围观学生。

    3.2.4案发现场人员和受害者应和学院保卫处一起积极协助公安机关做好案件的调查取证工作。

    3.2.5学工部要及时、全面向学院稳定工作领导小组汇报情况。学院分管领导、学工部负责人应在当天组织和调查处理工作,明确分工,强化责任,广泛收集信息,分析事件性质,向学院领导小组提出处理意见和建议。

    3.2.3受害者所在系负责通知学生家长和亲属,并做好接待和安抚工作。

    3.3学生发生食物中毒或发生群体性流行疾病事件

    3.3.1学生发生突发性疾病或食物中毒后,应立即报告辅导员。

    3.3.2辅导员问明情况后,应立即向学院分管领导报告,迅速组织人员将患者送至学院卫生所或西北工业大学校医院救治,学院分管领导应及时将情况报告学院稳定工作领导小组。

    3.3.3学生患重大或急需转院治疗的疾病,辅导员应立即与学院卫生所或120联系,申请派车并护送到医院救治,同时及时通知学生家长。

    3.3.4协助学院突发事件应急指挥领导小组,在2小时之内将情况报告当地卫生防疫部门,并由学院有关部门配合医疗、防疫等机构做好现场消毒、取样分析等工作。

    3.4学生遭受暴恐袭击等恶性事件

    3.4.1发生上述恶性事件,受害者应第一时间逃离现场。

    3.4.2相关人员应立即向保卫处、学工部及学院分管领导报告,学工部、学生辅导员和学院分管领导应第一时间知晓并掌握学院其他情况。

    3.4.3案发现场人员应发扬见义勇为精神和救死扶伤精神,积极采取措施救助受害者,及时帮助送往医院救治。

    3.4.4学工部要及时、全面向学校稳定工作领导小组汇报情况,听取相关工作指示和安排;同时,做好相关受害者的心理安抚和积极救治工作。

    3.4.5受害者所在系负责通知学生家长和家属,并做好接待和安抚工作。

    3.5学生发生交通意外或其他重大恶性事件

    3.5.1学生发生交通意外、溺水或其他重大事件恶性事故,辅导员或其他人员在接到通知后,应立即报警,并向学院分管领导汇报,同时赶赴现场组织专业人员进行营救或了解情况。

    3.5.2所在系应立即组织人员进行抢救并向学院学生突发事件处置指挥部汇报,积极配合医院和交警部门,做好对学生的救治和事故处理工作,并及时与学生家长取得联系。

    3.5.3学工部要及时向学院稳定工作领导小组报告,按照指示精神,组织有关职能部门展开营救工作。

    3.5.4所在学院做好受害者家长的接待和安抚工作,及时向学院学生突发事指挥部汇报有关情况。

    3.6学生宿舍发生火灾等突发事件

    3.6.1学生宿舍发生火情后,应及时开展灭火,并立即拨打119电话报警,同时立即向学工部、后勤保障部、所在系的辅导员和学院分管领导报告。

    3.6.2学工部协助保卫科组织有关人员到达现场进行灭火;同时立即采取自救措施,转移物品,打开消防通道,疏散人员,隔离电源。

    3.6.3学工部应立即将情况向学校稳定工作领导小组汇报,按照指示精神做好后续工作。

    3.7学生自杀、自残、自虐等个体事件

    3.7.1发现自杀、自残、自虐事件,知情人员应立即向保卫处、110120报警,并迅速实施救治;同时及时将情况向学工部和当事人所在系报告。

    3.7.2当事人所在系和保卫科、学工部工作人员获悉情况后,必须在第一时间赶到现场,组织人员将受伤学生送至医院救治,并及时将情况报告给学生突发事件处置指挥部。

    3.7.3当事人所在系应适时将情况通知给学生家长,协商后续处理工作,并做好家长来校的接待和安抚工作。

    3.7.4协助学院稳定工作领导小组开展调查,必要时配合公安机关做好真相不明事案件的侦破工作。

    3.7.5对自杀未遂的当事人,在其病情和精神状况稳定后,根据医疗部门意见,由所在系配合其家长或亲属办理请假、休学或退学的相关手续,并负责将其送至医院或家中修养治疗,尽量避免当事人继续滞留学校,以免影响其心理康复或再次发生意外。

    3.7.6对当事人周围的同学,尤其是同寝室的人员,相关系应采取积极有效的安抚措施,避免产生更大范围的急性心理危机。

    3.8学生离校出走或失踪等个体事件

    3.8.1发现学生突然去向不明,知情人员应及时将情况向辅导员和学院分管领导报告。

    3.8.2辅导员或有关负责人获悉情况后,应迅组织查找,努力查明去向;当事人所在系应及时向学工部和保卫科报告。

    3.8.3在无法查明去向的情况下,学工部应在2个小时内将情况向学校稳定工作领导小组报告,努力通过各种形式、各种途径组织寻找,并根据领导小组的指示,由保卫科及时向公安机关和上级部门报告情况。

    3.8.4经学院稳定工作领导小组同意,相关系负责通知学生家长或亲属。

    3.8.5学院稳定工作领导小组应协调有关部门和相关系处理失踪学生的善后事宜。

    4善后与恢复

    4.1要及时做好事故善后和家长、师生的情绪安抚工作;必要时加强相关人员心里疏导和心理危机干预,把事故影响降到最小。

    4.2要尽快查明事故原因,明确事故的性质和责任,及时向师生公布,依法依规进行处理。

    4.3要进一步抓好学生稳定安全工作,举一反三,深入开展重点部位和领域的隐患排查治理,彻底清除安全隐患,提高安全意识,提升安全水平。

    4.4要抓好舆论引导工作,如实发布新闻信息,及时消除广大师生疑虑。加强校园网络的监督和网上学生思潮的关注。

    4.5要认真总结经验教训,及时总结应急处置中的经验和不足,针对暴露出的突出问题,严格落实责任,限期整改到位,确保不再发生此类事故。

    5相关要求和说明

    预案启动后,学院相关部门人员要严格按照预案要求,落实队伍,进入角色,切实做好各方面工作。各系结合本系学生实际修订完善相应的学生突发事件处理紧急预案。

    本预案自下发之日起实行并生效,之前相关文件自行作废。

    (本预案由学生工作部制定并负责解释)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    专项工作应急预案2

     

    外籍教师突发事件应急处置预案

     

    为了有效、及时控制和消除外籍教师突发事件的危害,保障在校外籍教师身心健康和生命安全,维护正常的校园秩序,营造良好的育人环境,根据高等院校安全工作的有关要求,结合本院实际,制定本预案。

    1突发事件类型

    1.1因自然和人为因素导致的各种人身伤害和死亡。

    1.2发生严重疾病,包括严重的非传染性和传染性疾病。

    1.3涉及外籍教师的各种事情及纠纷,包括群体类事件、案件类事件、事故类事件、灾情类事件等。

    2工作原则

    2.1预防为主原则。加强宣传教育、培训工作,增强忧患意识,提高外籍教师自觉遵守我国法律、学院制度规定和自救、互救及应对各类突发事件的综合素质。

    2.2以人为本原则。将保障来华外籍教师的健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少校园安全突发事件的发生及其造成的人员伤亡和危害,避免发生次生、衍生事件,防止矛盾激化或事态扩大。

    2.3逐级报告原则。分管外籍教师教育的工作人员→外国语言系负责人→学院分管领导→学院稳定工作领导小组→上级主管部门。

    2.4外事归口管理和属地管理原则。学院外籍教师工作由外国语言系归口并牵头,其他相关单位协作处理。

    3组织领导

    学院成立外籍教师突发事件应急指挥领导小组,由分管教学工作的院领导任组长、外国语言系书记和学院办公室主任任副组长,具体成员由外国语言系、保卫科、学院卫生所负责人担任。

    外籍教师突发事件应急指挥领导小组的主要职责:

    3.1了解和掌握外籍教师突发事件情况,控制局面,阻止事态发展,并研究突发事件处理的具体策略。

    3.2组织和指挥各方面力量处理突发事件,并及时将重大恶性突发事件向上级主管部门汇报。

    3.3紧密配合医疗、防疫、公安等机构对事故的处理。

    3.4负责事件的调查和善后处理工作。

    3.5总结事件教训,提出整改措施。

    4外籍教师突发事件的应急处理

    4.1外籍教师自杀、自残、自虐性事件的处理

    4.1.1外籍教师发生自杀、自残、自虐性事件,知情人员除立即实施救治外,还应及时将情况报告外国语言系或分管院领导。

    4.1.2外国语言系或学院相关部门获悉情况后,应立即互通信息,并在第一时间赶到现场,组织人员及时将伤员送至院卫生所或校外医院;外国语言系应尽快将情况报告学院外籍教师突发事件应急指挥领导小组。

    4.1.3外国语言系应及时将情况通知西安市公安局出入境管理处和该教师国籍所在国的驻华使领馆。

    4.1.4学院外籍教师突发事件应急指挥领导小组立即组织有关职能部门开展调查,必要时应配合公安机关做好不明案件的侦查工作。

    4.2外籍教师离校出走或失踪事件的处理

    4.2.1外籍教师在签证或居留许可的有效期内擅自离校后,知情人员应及时将情况报告外国语言系或者相关院领导。

    4.2.2外国语言系或学院相关部门获悉情况后,应立即互通信息,同时及时进行调查了解;对去向不明的外籍教师应立即组织查找,及时查明其去向。

    4.2.3在无法查明该外籍教师去向的情况下,外国语言系和学院相关部门应尽快将情况报告学院分管领导。

    4.2.4外国语言系应及时将情况通知西安市公安局出入境管理处,并根据有关指示进行操作。

    4.3涉及外籍教师打架或群殴事件的处理

    4.3.1外籍教师参与打架或群殴事件,知情人员应立即报告学院保卫科治安室(电话:85603033),同时及时将情况报告外国语言系。

    4.3.2学院保卫科、外国语言系和学院有关部门获悉情况后,应在第一时间赶到现场,设法稳定局势,防止事态恶化;如有人员受伤,应立即组织人员将伤员送至学院卫生所或市区医院诊治;同时外国语言系应立即将情况报告学院外籍教师突发事件应急指挥领导小组。

    4.3.3外国语言系及时将情况通知西安市公安局附近管理处,并根据有关指示进行操作。

    4.3.4学院应积极配合有关部门开展调查取证工作,尽早向目击者了解事件的真实情况,及时查清突发事件的原因和经过。

    4.3.5学院外国语言系和相关部门应立即提出整改措施,加强对外籍教师的思想教育。

    4.4外籍教师重大失窃事件的处理。

    4.4.1外籍教师发生重大失窃事件,应在第一时间向外籍宿舍管理员和学院保卫科报案,同时将情况报告外国语言系。

    4.4.2外籍教师宿舍管理员应立即采取应急措施,组织保护现。

    4.4.3学院保卫科在接到报案后,应立即组织人员到达现场进行侦查;

    4.4.4学院外国语言系和相关部门应立即将情况报告学院外籍教师突发事件应急指挥领导小组;

    4.4.5外国语言系应及时将情况通知西安市公安局出入境管理处,并根据有关指示进行操作。

    4.4.6学院保卫科、外国语言系应积极配合公安机关做好现场侦查和事件的调查工作。

    4.5外籍教师发生交通意外或其他重大恶性事故的处理

    4.5.1外籍教师发生交通事故,外国语言系或相关部门在接到通知后,应积极配合保卫、医疗和交警部门做好救治和事故的处理工作。

    4.5.2外国语言系应立即将情况报告学院外籍教师突发事件应急指挥领导小组。

    4.5.3外国语言系应及时将情况通知西安市出入境管理处,并根据有关指示进行操作。

    4.6外籍教师宿舍发生火灾等突发事件的处理

    4.6.1外籍教师宿舍发现火情后,应立即开展灭火,同时立即向学院保卫科报告。

    4.6.2学院保卫科接到报告后,应立即组织有关人员到达现场进行灭火;当火情严重,无法自行扑灭后,应立即拨打119电话报警;同时立即采取自救措施,转移物品,打开消防通道,疏散人员,隔离电源。

    4.6.3学院保卫科和宿舍管理人员应积极配合消防部门做好抢险灭火工作。

    4.6.4学院保卫科应及时将情况通知外国语言系和外籍教师突发事件应急指挥领导小组。

    4.7外籍教师急病、食物中毒或发生群体性流行疾病事件的处理

    4.7.1外籍教师发生突发性疾病或食物中毒后,知情人员应立即报告外国语言系或学院相关部门。  

    4.7.2外国语言系和学院相关部门应及时互通信息,并立即与院卫生所取得联系,迅速组织人员将患者送至医院救治,同时立即将情况报告学院外籍教师突发事件应急指挥领导小组。

    4.7.3外籍教师患重大或急需转院治疗的疾病,学院相关部门应立即组织车辆送至市区医院。

    4.7.4如发现外籍教师中发生群体性流行疾病,学院相关部门除立即同院卫生所或市区医院取得联系外,应尽快采取隔离措施,并立即将情况通知外国语言系和学院外籍教师突发事件应急指挥领导小组。

    4.7.5外国语言系和相关部门应尽快将情况报告当地卫生防疫部门,并积极配合医疗、防疫等机构做好现场消毒、取样分析等工作。

    5外籍教师突发事件的知情报告是全校师生的责任和义务

    对外籍教师重大突发事件迟报、漏报、瞒报的,对获悉外籍教师突发事件的发生而未及时到位进行处理的,学院将追究有关人员的责任。

    (本预案由外国语言系制定并负责解释)

     

     

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