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规章制度
    苹果彩票网官安全生产管理工作实施细则
    2015年11月27日 09:49   审核人:   (点击次数)

    第一章  总则

    第一条  为加强学院安全生产工作,保障师生员工人身和财产安全,维护教学、科研、生产和生活秩序,促进学校改革发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《西北工业大学安全生产管理办法》等相关法律法规和文件精神,结合学院实际,制定本细则。

    第二条  本细则适用于全院各单位。各单位须遵照国家相关法律法规及本细则,制定安全生产管理制度。

    第三条  安全生产工作的主要内容是安全生产责任制的落实、安全生产管理规章制度和应急预案的制定并监督执行、安全教育培训、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全费用提取及使用、安全生产标准化实施。

    第四条  学院安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立健全“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的工作机制。

    第二章  责任体系

    第五条  学院实行安全生产责任制,全面贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,按照“谁主管、谁负责”、“管业务(教学、科研等)必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的原则,履行安全生产工作职责。

    第六条  院长是学院安全生产第一责任人,党委书记与院长同责,对学院安全生产工作负总责。

    第七条  分管安全生产工作的院领导协助了院长统筹协调和综合管理安全生产工作,对学院安全生产工作负综合管理领导责任。其他院领导对负责工作范围及分管、联系单位的安全生产工作负重要领导责任。

    第八条  各系、各职能部门(以下简称各二级单位)对分管业务范围内的全院安全生产工作履行综合管理和监督协调职责,根据工作职责负相应的主要管理责任或监督管理责任。

    第九条  各系、各职能部门是本单位安全生产责任主体,其党政主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作负第一管理责任。学院按照领导干部任期与各二级单位党政主要负责人签订安全生产责任书。

    第十条  各二级单位分管安全生产工作的领导对本单位安全生产工作负综合管理责任。其他领导对负责工作范围及分管单位的安全生产工作负重要管理责任。

    第十一条  各二级单位下属实验室、教研室、科、室、中心、馆、所等单位(以下简称各三级单位)的负责人对本单位安全生产工作负主要管理责任。

    第十二条  全院师生员工对本职岗位的安全生产工作负直接责任。

    第三章  管理体系和工作职责

    第十三条  学院实行由学院、各二级单位和各三级单位构成的三级安全生产工作管理体系。

    第十四条  学院成立安全生产工作领导小组(以下简称领导小组),组长由院长、书记担任,副组长学院副职领导担任,成员由学院各二级单位和相关单位负责人组成。领导小组是学院安全生产工作的领导机构,对全院安全生产工作实施统一领导、组织协调和监督检查。主要职责是:

    1.认真贯彻执行安全生产法律、法规,党中央、国务院以及上级部门关于安全生产工作的方针、政策和决策部署;

    2.建立健全学院安全生产责任体系和管理体系;

    3.组织制定并实施生产安全事故应急预案;

    4.组织协调、监督检查全院安全生产管理工作;

    5.审定与安全生产有关的规章制度;

    6.审定安全生产工作年度计划和总结;

    7.审议与学院安全生产有关的建设项目;

    8.研究解决安全生产工作中的重大问题;

    9.审定学院安全生产工作考核及奖惩事项;

    10.完成党委会、院长办公会委托的安全生产相关事项。

    第十五条  领导小组下设办公室,挂靠学了院办公室。办公室作为学院安全生产管理工作领导小组的日常办事机构,负责实施、协调和落实领导小组决定的事项。具体职责是:

    1.拟定学院综合性安全生产管理规章制度和应急预案;

    2.拟定学院安全生产工作年度计划和总结;

    3.组织全院性安全生产大检查和重点专项督查;

    4.督查督办学院重大安全生产隐患的整改落实;

    5.召集学院安全生产工作会议,协调布置相关工作;

    6.监督检查领导小组各成员单位工作开展和落实情况。

    第十六条  领导小组主要成员单位工作职责:

    (一)学院办公室

    1.负责统筹协调全院安全生产工作,承担领导小组办公室工作;

    2.负责安全生产的信息报送工作;

    3.负责上级有关安全生产工作文件的批转和督办;

    4.负责协调相关单位制定政策时充分考虑安全生产的要求,将安全生产作为重要工作纳入学校各项建设和发展;

    5. 负责在制定学院建设发展规划时充分考虑安全生产的要求,从源头上控制安全生产隐患的产生。

    (二)党委工作部

    1. 将安全生产工作作为领导班子考核的重要内容;

    2. 负责安全生产宣传工作,充分利用校园电视、广播、报纸、橱窗、网络等媒介广泛开展宣传教育活动,增强全院师生员工的安全意识;

    3.负责依法对学院安全生产工作进行监督,组织教职工参加学院安全生产工作的民主管理和民主监督。学院制定或修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见;

    4.负责依法维护教职工在安全生产方面的合法权益,参与教职工生产安全事故的调查和处理。

    5.负责学生社团活动及学生社会实践的安全教育和管理工作;

    6.负责学院的网络运行安全和公共数据安全工作。

    (四)教学科研部

    1.负责将安全教育纳入日常教学环节,重点将安全生产教育列入实验教学、科学研究、工程训练、实习实践、体育艺术等教学计划,并督促执行;

    2.负责在教学检查、考核及管理等过程中体现安全生产方面的要求,重点将教学过程中涉及师生安全的事项作为教学评估与监督的一项重要指标;

    3.负责制定学院教学实验相关的安全生产规章制度,对全院教学实验室、外出实习的安全工作进行监督管理;

    4.组织或协助有关部门对教学环节中的学生安全事故进行调查和处理。

    (五)学生工作部部

    1.负责制定学生安全管理相关的规章制度,组织学生签订安全教育和管理协议书,并监督检查制度和协议书的落实情况;

    2.负责开展学生安全教育活动,做好日常及节假日学生的安全防范教育、学生大型活动和学生公寓的安全管理工作;

    3.负责学生安全管理隐患的排查、整改及信息收集、报送工作,做好敏感时间节点、群体性活动的安全管理工作;

    4.负责学生突发事件的应急处置和学生安全应急预案的制定、演练和实施工作;

    5.组织或协助有关部门对学生安全事故进行调查和处理。

    (六)人力资源部

    1.根据国家和上级规定,合理配备安全生产管理人员,确保人员编制、人员素质与所承担的任务相适应;

    2.将安全生产工作纳入职工培训、考核、晋升和评奖等工作体系,教育职工自觉遵守安全生产规章制度,并协同有关职能部门和相关单位做好安全生产专业培训工作;

    3.将安全生产工作作为二级单位绩效考核的重要内容;

    4.在分配职工从事特种作业和有害健康作业时,应严格执行劳动保护和女工保护方面的规定,并考虑从业人员身体素质等条件,对职业禁忌症人员和因工伤、职业病不能从事原来工作的职工,应妥善安排适当工作;

    5.负责组织学院工伤事故申报、认定及伤残等级的鉴定,审核、发放伤残保健金等;

    6.参加生产安全事故的调查和处理,执行学校对事故责任人做出的处理决定。

     (七)财务资产部

    负责根据国家和上级规定,将安全生产工作、安全技术改造和安全科技所必需的项目和运行经费纳入年度预算,并监督专款专用。

    (八)后勤保障部

    1.负责制定学院食品安全相关的规章制度,对全院食品安全工作进行监督管理,负责组织协调食品安全方面的宣传教育、安全检查、隐患治理、应急处置、作业人员培训及驻院服务单位安全监管等工作;

    2.负责全院电梯的日常运行维护,负责全院水、电、暖、气及车辆、通信等各项后勤保障工作的安全运行,并协助相关单位做好安全生产工作;

    3.负责食品安全、后勤服务保障等方面应急预案的制定、演练和实施工作;

    4.负责组织或协助有关部门对食品安全、后勤服务保障等方面安全事故进行调查和处理。

    5.负责全院危险化学品(易制毒化学品)、放射源、射线装置及防雷电设施的监督管理,定期组织检验、检测和隐患排查,并组织落实整改;

    6.负责学院环境保护管理工作,对全校有毒有害固体废物、废气、废液噪音进行监督管理,依法收集和处置;

    7.负责学院基本建设的安全管理工作,制定学院基本建设相关的安全生产规章制度,对全院基本建设承建单位的安全生产工作进行监督管理;

    8.在签订和审查基建项目合同时,严格执行国家安全生产相关法律法规,明确双方的安全责任;

    9.负责组织对基建项目的安全验收和鉴定,制定工程建设项目验收移交运行方面的管理制度,确保项目验收符合国家安全生产相关法律法规和学院规定;

    10.严格遵守新建、改建、扩建投资项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定;

    11. 负责基本建设项目安全设施计划和重大安全隐患整改的立项;

    12. 负责基本建设应急预案的制定、演练和实施工作。

    13.负责组织或协助有关部门对基本建设安全事故进行调查和处理。

    14.负责制定学院消防安全相关的规章制度,对全院消防安全工作进行监督管理,负责组织协调消防安全方面的宣传教育、安全检查、隐患治理、危险源管理、应急处置及作业人员培训等工作;

    15.负责全院消防安全设施设备的配备和监管,并定期组织检验、检测和维修,对全校消防重点区域、重点部位登记建档和实施监控;

    16.负责学院治安管理工作,制定相关的规章制度,组织协调治安方面的宣传教育、校园巡逻、周边环境整治、技防系统建设维护、重点人员管理、应急处置及作业人员培训等工作;

    17.负责学院交通安全管理工作,制定相关的规章制度,组织协调交通安全方面的宣传教育、设施设备管理、安全检查、隐患治理、应急处置及作业人员培训等工作;

    18.负责消防、治安和交通安全应急预案的制定、演练和实施工作;

    19.负责保护各类生产安全事故现场,组织或协助有关部门对消防、治安和交通安全事故进行调查和处理。

    20.负责学院劳动保护管理工作,审核、发放劳动保护用品和保洁用品等;

    21.负责学院卫生防疫工作,制定学院卫生防疫相关的规章制度,负责组织协调卫生防疫方面的宣传教育、安全隐患排查治理、应急处置及从业人员培训等工作;

    22负责组织协调安全生产事故中人员的抢救工作;

    23.负责卫生防疫应急预案的制定、演练和实施工作;

    24.负责组织或协助有关部门对卫生防疫安全事故进行调查和处理。

    25.负责审查招标采购过程中承包单位的相关安全资质、安全证书,组织或协助有关部门对招标采购项目进行安全验收和鉴定。

    (九)外国语言系

    1.负责外籍师生的安全教育和管理工作;

    2.负责出国完成学业、带薪实习学生的安全教育和管理工作。

    第十七条  各二级单位成立安全生产工作小组,对本单位的安全生产工作实施组织领导和综合管理,组长由本单位党政主要负责人担任。主要职责是:

    1.贯彻执行国家、上级有关部门及学院的相关规章制度和学院安全生产工作任务;

    2.负责制定并落实本单位的安全生产管理制度,建立健全安全生产责任体系,定期开展安全生产检查,并对存在隐患及时整改;

    3.负责组织实施本单位及所属单位的安全生产工作,定期召开安全生产工作会议,及时报告本单位年度工作计划、总结和存在问题,并提出改进建议;

    4.负责本单位组织的教职工或学生活动的安全管理工作;

    5.负责在本单位各场所、各危险点设立专(兼)职安全员岗,负责日常生产活动中安全生产的监督管理工作;

    6.负责确保本单位设备设施,尤其是特种设备的安全运行;

    7.负责本单位的安全生产宣传教育和培训工作,不断提高师生员工的安全素质,确保特种作业人员持证上岗;

    8.负责保障本单位安全生产的必要投入,不断改善劳动条件;

    9.负责本单位应急预案的制定、演练和实施工作;

    10.调整和新设的部门,应适时与学校签订安全生产责任书。凡因机构调整,其安全生产职责随调整后的职能履行相应职责。

    第十八条  各三级单位须根据工作实际设置专(兼)职安全员,负责本级单位的安全生产管理工作。具体职责是:

    1.负责执行学院和系、部(室、馆、中心)安全生产规章制度,完成上级部署的安全生产工作任务;

    2.负责督促本场所从业人员遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程,切实做到不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律;

    3.负责协助开展对从业人员的安全教育培训,保证特种作业人员持证上岗,并监督从业人员正确使用劳动保护用品;

    4.负责检查本场所的安全设施及作业现场环境,检查规章制度及警示标志是否齐全。发现事故苗头及时制止并报告,直至隐患排除;

    5.协助有关部门保护生产安全事故现场,参加或配合事故的调查和处理。

    第四章  安全教育与培训

    第十九条  各单位应对教职工及学生开展相应的安全教育,有计划地进行与其职业相关的安全培训。

    第二十条  各单位安全生产第一责任人、分管领导、专(兼)职安全管理人员,必须接受安全教育、参加安全培训,确保具备安全生产管理能力。

    第二十一条  从事特种作业和特种设备操作的人员必须接受安全生产监督管理部门认可的安全技术培训,并经考核合格后持证上岗。持证人员必须按要求年限进行复审。

    第二十二条  从事特种作业和特种设备操作的人员的培训、复审等管理工作由所在单位负责,各单位须将本单位从事特种作业和特种设备操作人员的名册及变动情况报学院相应主管部门备案。

    第五章  安全生产措施与保障

    第二十三条  学院将安全生产工作纳入发展计划,建立和完善安全生产责任制,定期召开安全生产工作会议,分析、布置、督促和检查学院的安全生产工作。

    第二十四条  学院在各相关单位年度经费预算中安排一定资金,作为学校安全生产专项经费,实行专款专用。经费主要使用范围:安全生产设施、设备投入和维护、保养、检测、维修;隐患整改;安全生产教育、培训、宣传和应急预案的演练;配备安全生产防护用品等。大宗专项经费需报领导小组审议。

    第二十五条  领导小组成员单位应当定期组织有关人员对全院进行工作职责范围内的安全生产检查,对查出的安全隐患要责令专人落实,限期整改;发现重、特大安全隐患的,要责令立即整改,不能立即整改的,要加强防范、严格管理,并及时上报。

    第二十六条  各单位必须遵守安全生产法律、法规和相关标准,建立健全本单位安全管理制度,建立本单位需要的安全管理机构或配备安全管理(兼职)人员,明确工作职责,保障安全投入,不断改善劳动条件。

    第二十七条  各单位必须根据自身的情况和特点,制订相应的安全管理制度和岗位安全操作规程,张挂在醒目位置,严格执行,并在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

    第二十八条  各单位应当定期开展内部安全生产检查,对存在隐患及时整改。

    第二十九条  各单位实行各种形式的经济承包时,承包合同中应当有保障劳动者安全和身体健康的内容,并明确规定各自应负的安全责任。

    第三十条  从业人员有权拒绝执行管理人员违章指挥、强令冒险的作业要求,有权对违反安全生产法律法规、规章制度以及危害生命安全和身体健康的行为做出批评、检举和控告。

    第三十一条  新建、改建、扩建工程项目,应当按国家有关要求进行安全预评价,并应具有相应的劳动安全卫生设施。劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。初步设计审查和竣工验收,应当有技安、消防等相关单位参加。

    第三十二条  涉及人体健康和人身财产安全的设备、设施的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造和报废,应当符合国家有关法律法规、标准和技术规范。各业务主管部门应对高温、辐射、噪声、毒性、激光、粉尘、超净等有害人体健康的场所和环境加强监督治理和定期检查,并做好记录。各单位应提供和配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,教育和督促相关人员按规定正确使用劳动防护用品,禁止劳动防护用品移作它用。

    第三十三条  生产、经营、储存、运输和使用危险化学品、易燃易爆物品的单位,必须严格遵守国家有关法律法规、标准和规定,建立健全危险化学品、易燃易爆物品的安全管理制度及安全操作规程。

    第三十四条  进行易燃易爆、有毒有害性的教学、科研、生产、开发项目,从立项开始必须建立安全评审制度。

    第六章  安全检查与整改

    第三十五条  学院应当依照法律、法规和本办法,每学期至少开展一次全院安全生产检查,并做好记录。

    第三十六条  领导小组成员单位应当按照工作职责范围每季度开展一次安全生产专项检查,并做好记录。

    第三十七条  各三级单位应每月开展一次安全生产检查,并做好记录。

    第三十八条  安全生产监督检查人员在履行监督检查时,可进入有关单位以及教学、科研、生产、经营场所与事故现场,查阅有关文件和资料,询问有关当事人员。任何单位和部门不得以任何理由拒绝安全监督检查人员的检查或调查。

    第三十九条  安全生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,认真做好监督检查工作。

    第四十条  对全院安全生产检查和专项检查中发现的隐患,学院领导小组办公室或成员单位应即时下发整改通知单,责任单位须及时制定整改措施,落实责任人,明确整改时限和过渡预案,并由领导小组办公室或成员单位组织整改验收。对需学院统筹协调解决的要及时报领导小组。

    第七章  应急管理与报告

    第四十一条  学院应当针对可能发生的各类生产安全事故制定应急预案,应急预案包括综合预案、专项预案及现场处置预案,重点是应急救援组织及其职责、应急救援启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织的训练及定期演练、应急救援设备器材的储备和经费保障。

    第四十二条  生产安全事故发生后,当事人或事故现场有关人员应及时采取自救、互救措施,以减少人员伤亡和财产损失,并保护好事故现场,同时向上级主管领导和有关职能部门报告。

    第四十三条  接到事故报告后事故单位第一责任人应第一时间赶赴现场,迅速组织抢救,防止事故扩大,并按事故报告规定如实上报事故情况,不得隐瞒、谎报或故意拖延不报,不得破坏事故现场和毁灭有关证据。

    第四十四条  事故报告应当包括下列内容:

    1.事故发生单位概况;

    2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

    3.事故的简要经过;

    4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

    5.已经采取的措施;

    6.其他应当报告的情况。

    第四十五条  生产安全事故调查处理遵循“四不放过”的原则,即事故原因没查清不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受教育不放过、责任人员没处理不放过。学院生产安全事故调查处理由领导小组组织实施,应当查明事故发生的原因、过程、人员伤亡和经济损失情况,确定事故责任人,提出事故处理意见和防范措施的建议,并形成事故调查报告。

    第八章  安全考核和奖惩

    第四十六条  学院每年通过安全生产责任制落实、管理规章制度和应急预案的制定及执行、安全教育培训、安全检查、隐患整改落实等情况对各二级单位进行考核。

    第四十七条  学院建立安全生产工作通报机制,根据考核和检查情况对有关单位及个人进行通报表扬或批评。

    第四十八条  各单位对检查中发现的隐患需及时整改,对重大隐患应停止教学科研行为,并立即整改,拒不整改的,学院根据相关规定给予行政处分或停止其教学科研任务。

    第四十九条  对违反安全生产相关法规、制度及标准,造成生产安全事故的,视情节和后果追究相关单位和有关人员责任。触犯法律的,移交司法部门依法处理。

    第九章  附则

    第五十条  领导小组各成员单位,每年12月底前将本年度安全生产工作总结和新年度的安全生产工作计划报学院安全生产管理工作领导小组办公室。

    第五十一条  领导小组各成员单位应将本单位安全生产业务范围内的领导机构组成人员、职责、工作制度及联系方式报领导小组办公室备案,并及时报送变动情况。

    第五十二条  本办法由领导小组办公室负责解释。

    第五十三条  本办法自颁布之日起执行。法律、法规中另有规定的按其规定执行。

     

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